Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
19.08.2016р. Справа № 820/5020/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені суду заяву Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі №820/5020/15 за позовом Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Державне підприємство "Завод імені ОСОБА_1" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони її правонаступником по адміністративній справі №820/5020/15 за позовом Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Представник заявника в судове засідання не прибув, заявив клопотання про розгляд заяви без участі представника Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1".
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів, у порядку письмового провадження, згідно до ч. 6 ст. 128 КАСУ.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 р. в задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено в повному обсязі; стягнуто з Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" на користь Державного бюджету України 4384,80 грн. 80 судового збору.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015 р. апеляційну скаргу Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" задоволено частково; постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2015р. по справі №820/5020/15 скасовано; прийнято нову постанову, якою позов Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" задоволено частково; визнано протиправними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міністерства доходів, щодо нарахування пені у сумі 4 391 654,95 грн. за прострочення виконання зобов'язання зі сплати єдиного соціального внеску нарахованого робітнику на суми: заробітної плати, винагороди за договором цивільно-правового характеру, допомоги по тимчасовій непрацездатності; у сумі 6 636,57 грн. за прострочення виконання зобов'язання зі сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення); у сумі 139,58 грн. за прострочення виконання зобов'язання зі сплати плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення; у сумі 81 389,35 грн. за прострочення виконання зобов'язання зі сплати земельного податку з юридичних осіб; у сумі 387,68 грн. за прострочення виконання зобов'язання зі сплати екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини; зобов'язано Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міністерства доходів зарахувати сплачені ДГІ “Завод ім. В.О.Малишева” кошти у сумі 1 434 854,84 грн. в рахунок сплати єдиного соціального внеску нарахованого робітнику на суми: заробітної плати, винагороди за договором цивільно-правового характеру , допомогу по тимчасовій непрацездатності; у сумі 6 636,57 грн. в рахунок сплати збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення); у сумі 139,58 грн. в рахунок сплати плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення ; у сумі 387,68 грн. в рахунок сплати екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини; зобов'язано Основ'янську ОДПІ м. Харкова Головного управління Міністерства доходів виключити з картки особового рахунку Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" пеню, нараховану за порушення строків сплати: єдиного соціального внеску нарахованого робітнику на суми: заробітної плати, винагороди за договором цивільно-правового характеру, допомоги по тимчасовій непрацездатності у сумі 2 956 800,11 грн.; земельного податку з юридичних осіб у сумі 81 389,35 грн.; в іншій частині в позові відмовлено.
Із матеріалів справи вбачається, що 24.09.2015 року на виконання зазначеної постанови Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
26.05.2016 року позивач звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявами про відкриття виконавчих проваджень.
27.05.2016 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2, розглянута заява стягувача про примусове виконання: виконавчого листа № 820/5020/15 виданого 10.05.2016 р. Харківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Основ'янської ОДПІ м.Харкова Головного управління Міністерства доходів виключити з картки особового рахунку Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" пеню, нараховану за порушення строків сплати: єдиного соціального внесгу нарахованого робітнику на суми: заробітної плати, винагороди за договором цивільно-правового характеру, допомоги по тимчасовій непрацездатності у сумі 2 956 800,11 грн.; земельного податку з юридичних осіб у сумі 81389,35 грн. відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження.
Відмову у відкритті виконавчих проваджень обґрунтовано тим, що до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області на виконання пред'явлено виконавчий документ за заявою представника стягувача, до якої додано фотокопію довіреності, по тексту якої вбачається, що повноваження ОСОБА_3 на пред'явлення виконавчих документів до виконання від імені ДП "Завод імені ОСОБА_1" не передбачені у зазначеній довіреності. Крім того, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу - боржника, зазначеного у виконавчому документі припинено 30.09.2015.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 “Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність деяких актів Кабінету Міністрів України” утворено територіальні органи ДФС.
Пунктом 2 Постанови прийнято рішення про реорганізацію територіальних органів Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних з Державної фіскальної служби, відповідно до якого Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова головного Управління Міндоходів у Харківській області було реорганізовано шляхом приєднання до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.
Таким чином, Кабінетом Міністрів України у додатку 2 до Постанови визначено, що правонаступниками Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова головного управління Міндоходів у Харківській області є Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській
25.06.2015 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного Управління ДФС у Харківській області зареєстровано, як юридичну особу та присвоєно ідентифікаційний код - 39858581.
Відповідно до додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 “Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби” перейменовано Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.
Суд приходить до висновку, що Східна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області є правонаступником Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.
Статею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Як зазначено в ст. 1 Закону № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Таким чином, враховуючи той факт, що виконавче провадження по даній справі відкрито не було, суд вважає за можливе замінити сторону її правонаступником.
На підставі викладеного, керуючись ст. 55, ст. 160, ст. 165, ст. 185, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" про заміну сторони її правонаступником по адміністративній справі №820/5020/15 за позовом Державного підприємства "Завод імені ОСОБА_1" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити відповідача по справі Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на її правонаступника Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39858581).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Тітов О.М.