про відкриття провадження в адміністративній справі
23 серпня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1184/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов'язання поновити на посаді,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ про звільнення № 1007-к від 16.05.2016р.,
- зобов'язати Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів поновити на роботі, перевести та призначити ОСОБА_1 на посаду заступника начальника Управління Держпродспоживслужби в м. Херсоні - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарії, державного інспектора.
Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладені в позовній заяві позовні вимоги до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів суд вважає за необхідне залучити дану установу в якості другого відповідача по справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 52, 107 КАС України,
ухвалив:
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України, Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов'язання поновити на посаді.
Справа буде розглядатися колегією суддів у складі: головуючї судді - Хом'якової В.В., суддів - Попова В.Ф., Циганій С.І. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з вул. Філатова).
Залучити в якості другого відповідача - Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1).
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу-1 (Державній ветеринарній та фітосанітарній службі України) надати до дня засідання - належним чином завірену копію попередження ОСОБА_1 про вивільнення, докази відмови ОСОБА_1 від пропозиції посади, погодження вивільнення з Міністерством аграрної політики та продовольства, обґрунтувати причини не запропонування позивачеві посади заступника начальника управління Держпродспоживслужби в м. Херсоні - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарії, надати належним чином завірену копію посадової (службової) інструкції заступника начальника управління ветеринарної медицини в м. Херсоні - начальника відділу державного контролю - заступника головного державного інспектора ветеринарної медицини міста Херсона.
Запропонувати відповідачу-2 (Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів) надати суду пояснення причини не переведення позивача на посаду заступника начальника управління Держпродспоживслужби в м. Херсоні - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарії, докази наявності у ОСОБА_2 переважного права на зайняття посади заступника начальника управління - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарії Управління Держпродспоживслужби у м. Херсоні, докази змін в організації виробництва і праці внаслідок реорганізації Управління ветеринарної медицини в місті Херсоні та/або скорочення чисельності або штату працівників, які унеможливлюють переведення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління Держпродспоживслужби в м. Херсоні - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарії, надати належним чином завірену копію посадової (службової) інструкції заступника начальника управління Держпродспоживслужби в м. Херсоні - начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарії.
Відповідачам надіслати копії адміністративного позову з доданими до нього документами та запропонувати надати суду не пізніше як за п'ять днів до судового засідання письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими він обґрунтовується.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Хом'якова В.В.
Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі
Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2)знайомитися з матеріалами справи;
3)заявляти клопотання і відводи;
4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.