Справа № 815/545/16
19 серпня 2016 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та зупинення виконання рішення суду за виконавчим листом №815/545/16 від 04.07.2016 року, -
До суду 12.08.2016 року надійшла заява Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» (далі КП «ЖКС «Черьомушки»), в якій заявник просить:
зупинити виконання за виконавчим листом від 04.07.2016р. по справі №851/545/16 стосовно безспірного списання 551,20 грн. на користь ОСОБА_1 з рахунку №35433050030069 в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області (далі управління Казначейства) до розгляду заяви по суті;
визнати виконавчий лист від 04.07.2016 року по справі №851/545/16 про стягнення з КП «ЖКС «Черьомушки» за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 551, 20 грн. таким, що не підлягає виконанню, як добровільно виконаний боржником.
У заяві заявник зазначив, що листом від 28.07.2016 року №07-26/124-2479 управління Казначейства надіслано повідомлення про надходження пакету документів щодо здійснення примусового стягнення коштів з рахунку КП ЖКС «Черьомушки» на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/545/16 від 04.07.2016 року. Відповідно до поданих документів стягненню підлягає сума сплаченого судового збору 551,20 грн. на користь ОСОБА_1.
В зв'язку з тим, що на рахунку КП ЖКС «Черьомушки» в управлінні Казначейства кошти відсутні, КП ЖКС «Черьомушки» добровільно перерахували 551,20 грн. з рахунку ПАТ «Креді ОСОБА_2» №26001500050803 на користь ОСОБА_1 зазначену суму згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду по справі 815/545/16 від 23 березня 2016 року, про що 01.08.2016 року листом №934 від 29.07.2016 року повідомлено управління Казначейства.
Проте, від управління Казначейства надійшла відповідь від 08.08.2016 року №07- 26/128-2613, що відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 зі змінами та доповненнями безспірне списання закінчується після списання коштів з рахунку боржника. З урахуванням положень Порядку добровільне виконання рішення суду не є підставою для не проведення подальшого безспірного списання з рахунків КП «ЖКС «Черьомушки».
Згідно ч.6 ст.128 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи та надані сторонами письмові докази в частині вирішення питання яке розглядається, судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства “Житлово-комунальний сервіс “Черьомушки” про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено та стягнуто з КП «ЖКС «Черьомушки» за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) суму сплаченого судового збору в розмірі 551, 20 грн.
04.07.2016 року ОСОБА_1, відповідно до заяви від 30.06.2016 року, судом було видано виконавчі листи №815/545/16 від 04.07.2016 року щодо стягнення з КП «ЖКС «Черьомушки» за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору в розмірі 551,20 грн.
Вказаний виконавчий лист було пред'явлено на примусове виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області.
Відповідно до ст. 259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника, зокрема, визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом. Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо виконавчий лист було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.
Питання щодо виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів прийнятих судами регулюються Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 (далі Порядок).
Згідно з п. 2 Порядку безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства) рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.
Відповідно до п. 26 Порядку безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).
Пунктом 4 Порядку передбачено, що органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів протягом установленого строку та після виконання виконавчого документа суду в повному обсязі такий документ повертається до суду з відміткою про його виконання.
Суд вважає, що заява КП «ЖКС «Черьомушки» в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задоволенню не підлягає, при цьому суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що КП «ЖКС «Черьомушки» перерахувало 551,20 грн. з рахунку ПАТ «Креді ОСОБА_2» №26001500050803 на користь ОСОБА_1 зазначену суму згідно постанови суду по справі 815/545/16 від 23 березня 2016 року, проте вказаний рахунок не є бюджетним рахунком КП «ЖКС «Черьомушки», а тому перерахування з нього на користь ОСОБА_1 суми судового збору у розмірі 551,20 грн. не було здійснено за рахунок бюджетних асигнувань, що у свою чергу є неналежним виконанням постанови Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2016 року, оскільки рішенням суду стягнуто судовий збір саме за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Що стосується вимоги заявника стосовно зупинення виконання рішення за виконавчим листом від 04.07.2016 року по справі №851/545/16 стосовно безспірного списання 551,20 грн. на користь ОСОБА_1 з рахунку №35433050030069 в управлінні Казначейства, суд вважає їх необґрунтованими, оскільки КП «ЖКС «Черьомушки» звернулось з заявою в порядку ст. 259 КАС України приписи якої не регулюють питання щодо зупинення виконання рішення суду.
Крім того, суд вважає, що доводи заявника, що при надходженні бюджетних коштів на рахунок КП «ЖКС «Черьомушки» в управлінні Казначейства, на користь ОСОБА_1 будуть повторно стягнуті 551,20 грн., що суперечить діючому законодавству, не можут бути прийняти до уваги та розглядатись як підстава для невиконання рішення суду в цієї частині у спосіб визначений судом, та підставою для визнання виконавчий лист від 04.07.2016 року по справі №851/545/16 про стягнення з КП «ЖКС «Черьомушки» за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 551, 20 грн. таким, що не підлягає виконанню, враховуючи, що виконавчи листи для виконання видаються у відповідності до рішення суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Питання щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду вирішуються у порядку ст.263 КАС України, та в межах даної заяви вказане питання вирішуватися не може, заявник не звертався до суду для вирішення питання у порядку ст.263 КАС України.
Враховуючи, що підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та зупинення виконання рішення суду за виконавчим листом відсутні, рішення суду від 23.03.2016 року не виконано і не втратило своєї законної сили, суд вважає за необхідне відмовити КП «ЖКС «Черьомушки» у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та зупинення виконання рішення суду за виконавчим листом №815/545/16 від 04.07.2016 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 259 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні заяви Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та зупинення виконання рішення суду за виконавчим листом №815/545/16 від 04.07.2016 року
Ухвалу може бути оскаржено в порядку ч.3 ст.186 КАС України.
Суддя Катаєва Е.В.