Справа № 815/4127/16
Про залишення позовної заяви без руху
22 серпня 2016 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування Наказу від 04 липня 2016року №27-ОД «Про введення в дію структури та штатного розпису Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства»; визнання незаконною процедури скорочення посади головного спеціаліста-юрисконсульта Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства; зобов'язання внести зміни до структури та штатного розпису управління, шляхом введення посади головного спеціаліста-юрисконсульта з дотриманням норм законодавства про державну службу та умов оплати праці, відповідно до чинного законодавства, та ввести їх в дію з 01.05.2016р.; зобов'язання присвоїти ранг відповідно до категорії займаної посади; зобов'язання провести перерахунок заробітної плати відповідно до вимог чинного законодавства,-
ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати незаконним та скасувати Наказ Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства від 04 липня 2016року №27-ОД «Про введення в дію структури та штатного розпису Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства»; визнати незаконною процедуру скорочення посади головного спеціаліста-юрисконсульта Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства; зобов'язати Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства внести зміни до структури та штатного розпису управління, шляхом введення посади головного спеціаліста-юрисконсульта з дотриманням норм законодавства про державну службу та умов оплати праці, відповідно до чинного законодавства, та ввести їх в дію з 01.05.2016р.; зобов'язати Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства присвоїти ранг відповідно до категорії займаної посади; зобов'язати Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства провести перерахунок заробітної плати відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч.1, п.1 ч.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст.8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016рік” від 25 грудня 2015року №928-VIII, з 1 січня 2016року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1378грн.
Водночас, позивачем - ОСОБА_1, у порушення приписів ч.3 ст.106 КАС України, до матеріалів позовної заяви не додано відповідних доказів на підтвердження сплати судового збору.
При цьому, судом відхиляються, та не приймаються до уваги посилання позивача - ОСОБА_1 на те, що за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви вона звільнена від сплати судового збору, оскільки відповідно до п.п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, тоді як позовні вимоги ОСОБА_1 полягають у визнанні незаконним та скасуванні Наказу Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства від 04 липня 2016року №27-ОД «Про введення в дію структури та штатного розпису Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства»; визнанні незаконною процедури скорочення посади головного спеціаліста-юрисконсульта Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства; зобов'язанні Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства внести зміни до структури та штатного розпису управління, шляхом введення посади головного спеціаліста-юрисконсульта з дотриманням норм законодавства про державну службу та умов оплати праці, відповідно до чинного законодавства, та ввести їх в дію з 01.05.2016р.; зобов'язання Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства присвоїти ранг відповідно до категорії займаної посади; зобов'язання Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства провести перерахунок заробітної плати відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування Наказу від 04 липня 2016року №27-ОД «Про введення в дію структури та штатного розпису Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства»; визнання незаконною процедури скорочення посади головного спеціаліста-юрисконсульта Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства; зобов'язання внести зміни до структури та штатного розпису управління, шляхом введення посади головного спеціаліста-юрисконсульта з дотриманням норм законодавства про державну службу та умов оплати праці, відповідно до чинного законодавства, та ввести їх в дію з 01.05.2016р.; зобов'язання присвоїти ранг відповідно до категорії займаної посади; зобов'язання провести перерахунок заробітної плати відповідно до вимог чинного законодавства, встановивши позивачеві строк для усунення недоліків до 26.08.2016року.
При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу - ОСОБА_1, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно повідомити суд про надіслання матеріалів відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо), оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Керуючись ч.3 ст.106, ст.107, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування Наказу від 04 липня 2016року №27-ОД «Про введення в дію структури та штатного розпису Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства»; визнання незаконною процедури скорочення посади головного спеціаліста-юрисконсульта Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства; зобов'язання внести зміни до структури та штатного розпису управління, шляхом введення посади головного спеціаліста-юрисконсульта з дотриманням норм законодавства про державну службу та умов оплати праці, відповідно до чинного законодавства, та ввести їх в дію з 01.05.2016р.; зобов'язання присвоїти ранг відповідно до категорії займаної посади; зобов'язання провести перерахунок заробітної плати відповідно до вимог чинного законодавства, залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у термін до 26.08.2016року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.