печерський районний суд міста києва
Справа № 757/26740/16-к
02.06.2016 Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання слідчого в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 ,. погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із можливістю вилучення оригіналів, які містять в собі відомості щодо фінансово-господарських відносин УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і Контактно-інформаційним центром ДСО протягом 2010-2015 років, з фізичними і юридичними особами, яким надавались охоронні послуги, протягом 2014-2015 років та щодо здійснення УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2010, 2014 - 2015 роках державних закупівель товарів і послуг.
Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000001117 від 25.04.2016 2016 за фактом вчинення розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 державних грошових коштів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що до Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшов акт №11 від 31.03.2016 позапланової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - Управління або ІНФОРМАЦІЯ_7 ) за період з 01.03.2015 по 06.11.2015 у зв'язку з припиненням як територіального органу МВС.
Крім того, за результатами позапланової перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено факти укладання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 договорів з надання охоронних послуг за ціною нижчою за собівартість цих послуг, внаслідок чого УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 недоотримано 735 тис. грн, а також закупівлі у юридичних осіб товарів за завищеними цінами та закупівлі в державній організації послуг, оплата за які не передбачена відомчими актами, внаслідок чого УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно витрачено понад 1 200 тис. грн, що завдало шкоди інтересам держави на загальну суму понад 1,9 млн. грн.
З метою одержання документів, які містять в собі відомості щодо фінансово-господарських відносин УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і Контактно-інформаційним центром ДСО протягом 2010-2015 років, з фізичними і юридичними особами, яким надавались охоронні послуги, протягом 2014-2015 років та щодо здійснення УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2010, 2014 - 2015 роках державних закупівель товарів і послуг, а також посилаючись на те, що у слідства виникла необхідність в одержанні документів, які мають значення речових доказів, а саме містять відомості, які самостійно або в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як доказ факту чи обставин вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, що встановлюються під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000001117, слідчий просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилався на достатність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі, яка містить комерційну таємницю.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України; не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Зазначені вимоги кореспондуються з вимогами ч. 2 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних».
За вимогами ч. 2 ст. 21 «Про інформацію» конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом, та за вимогами ч. 2 ст. 7 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчим у судовому засіданні доведено, що відомості, які містяться в документах, доступ до яких він просить надати, перебувають у володінні відповідної юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять відомості, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Разом з тим, клопотання слідчого не містить доводів, які б давали підстави слідчому судді для надання доступу до документів з метою вилучення саме оригіналів запитуваних документів.
Посилання слідчого на те, що оригінали зазначених документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто мають значення речових доказів, не спростовують факт того, що копії вказаних документів не зможуть підтвердити викладені слідчим у клопотанні обставини. Також слідчим до клопотання не додано будь-яких доказів того, що у кримінальному провадженні призначено експертизу, для забезпечення проведення якої слід отримати оригінали запитуваних документів.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчої групи - слідчому в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , слідчому в ОВС слідчого відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 ; слідчому в ОВС слідчого відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 ; старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Сумської області ОСОБА_7 ; слідчому першого слідчого відділу прокуратури Донецької області ОСОБА_8 ; слідчому в ОВС слідчого відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_9 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016000000001117 від 25.04.2016р. з правом передоручення іншому органу досудового розслідування чи оперативному підрозділу в порядку ч. 6 ст. 218 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій, які містять в собі відомості щодо фінансово-господарських відносин УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і Контактно-інформаційним центром ДСО протягом 2010-2015 років, з фізичними і юридичними особами, яким надавались охоронні послуги, протягом 2014-2015 років та щодо здійснення УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2010, 2014 - 2015 роках державних закупівель товарів і послуг, а саме:
-журналів обліку (реєстрації) договорів;
-договорів, укладених між УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 2010 по 2015 роки;
-договорів, укладених між УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом 2014-2015 років;
-договорів, укладених між УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) протягом 2014-2015 років;
-договорів, укладених між УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 та юридичними або фізичними особами про надання охоронних послуг, які діяли протягом 2014-2015 років;
-первинних фінансово-господарських та інших документів щодо виконання вказаних договорів (додаткових угод, актів приймання-передачі, рахунків, платіжних доручень, накладних, квитанцій, заявок, актів звірок, повідомлень, листів, тощо);
-документів щодо здійснення УДСО при ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2010, 2014 і 2015 роках державних закупівель товарів та/або послуг (планів держаних закупівель та змін до них, книг, журналів, документацій конкурсних торгів, оголошень, пропозицій, протоколів і рішень комітету з конкурсних торгів, пропозицій конкурсних торгів, договорів про закупівлю, звітів, листів, повідомлень тощо), власником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення речей і документів, які містять вказану інформацію.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/26740/16-к.
Примірник 2 надано слідчому ОСОБА_3
Слідчий суддя ОСОБА_1