Справа № 523/19420/15-к
Провадження №1-кс/523/1838/15
29.12.2015 Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , представника скаржниці ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про закриття кримінального провадження №12013170790007962 від 02.11.2015 року,-
25.12.2015 року гр. ОСОБА_3 звернулася до Суворовського районного суду м. Одеси зі скаргою на постанову слідчого СВ Суворовського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 від 02.11.2015 року про закриття кримінального провадження №12013170790007962.
Згідно вказаної скарги, 21.12.2013 року, за поданням першого Суворовського відділ ДВС в м.Одесі було внесено відомості до ЄРДР за №12013170790007962 за фактом скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.382 КК України, а саме за фактом невиконання Ват «Куліндоровський ЗЗБВ» рішення суду № 1527/2/3042/12 та № 2-а-5042/10/1570, які набрали чинності , із-за невиконання яких ОСОБА_3 не може оформити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 та отримати пенсійні виплати, які були зупиненні в грудні 2010 року. Постановою від 06.02.2014 року у цій справі ОСОБА_3 було визнано потерпілою.
Протягом тривалого часу, вказане кримінальне провадження передавалось з одного слідчого відділу до іншого, проте жодних слідчих дій не проводилося, а нові слідчі, які були призначені, посилалися бездіяльність у розслідуванні з огляду на відсутність у них матеріалів справи.
Після чого, за скаргою представника ОСОБА_4 кримінальне провадження було витребуване до прокуратури Суворовського району м.Одеси, де керівництво у вказаній справі було доручено прокурору ОСОБА_6 , який на заяву представника скаржниці 22.04.2015 року повідомив про те.щ о ним було надано вказівки слідчому з метою забезпечення повноти, всебічності, об'єктивності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження, проте сама справ так і не була направлена слідчому.
Представником ОСОБА_4 від 27.08.2015 року було подано листа до прокуратури Суворовського району м.Одеси з вимогою надати відомості про стан досудового розслідування , про що була надана відповідь про те, що 31.08.2015 року слідчим ОСОБА_7 вказана справа була закрита на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Постанову про закриття кримінального провадження від 02.11.2015 року ні представнику, ні скаржнику ОСОБА_3 до теперішнього часу не надано і не надсилалось, хоча у всіх матеріалах номери телефонів та адреси скаржниці вказані.
24.12.2015 року представник ОСОБА_4 звернулась до прокуратури Суворовського району м.Одеси - до прокурора ОСОБА_6 , проте їй було повідомлено про те,що вказаний прокурор звільнився, керівництво змінилося та жодна посадова особа не може надати жодної інформації.
Вищезазначені дії та бездіяльність працівників прокуратури та Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області є протиправними та такими, що порушують конституційні права та свободи громадянина України.
У своїй скарзі представник скаржниці ОСОБА_4 вимагає задовольнити скаргу в , визнати дії та бездіяльність прокуратури Суворовського району м.Одеси та СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області протиправними, постанову про закриття кримінального провадження від 02.11.2015 року скасувати, зобов'язати прокуратуру Суворовського району м.Одеси поновити та прийняти усі надані законодавством важелі для своєчасного розслідування кримінальної справи, та направлення вказаного провадження до суду,а також прийняти окрему ухвалу щодо проведення службового розслідування у прокуратурі Суворовського району м.Одеси та СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо бездіяльності та умисності затягування розслідування затягування розслідування даного кримінального провадження та притягнення до адміністративної відповідальності винних осіб.
З огляду на неявку представника Одеської місцевої прокуратури № 4 та слідчого СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП України в Одеській області у судове засідання, які про день та час розгляд скарги були повідомлені належним чином, та на відсутність письмових заперечень або доказів щодо скарги, судове засідання було проведено у відсутність вказаних осіб.
Вислухавши представника ОСОБА_4 та скаржницю ОСОБА_3 , які підтримали свою скаргу, пояснивши, що слідчим навмисно не надсилається копія постанови про закриття кримінального провадження на адресу потерпілої, та вимагали визнати дії уповноважених осіб СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП України в Одеській області незаконними, а також просили зобов'язати вчинити вищевказані дії, вивчивши письмові докази, додані до матеріалів скарги, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення скарги з наступних підстав.
Відповідно до ст.91 КПК України, обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. При проведенні досудового розслідування, після виконання вимог цієї статт, і встановлення вказаних обставин, досудове слідство визнається закінченим, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих або негласних слідчих дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, яка виникла, не залишилась неперевіреною. Якщо після дослідження всіх обставин кримінального провадження, та безпосереднього дослідження і оцінки показань, речей і документів, які стосуються цього кримінального провадження у їх сукупності, слідчим, прокурором встановлені підстави, передбачені ст. 284 КПК України, приймається рішення про закриття кримінального провадження.
Враховуючи те, що слідчий при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не дотримувався вимог закону, не дослідив всіх обставин по справі в сукупності, під час проведення досудового розслідування, не проводив необхідні слідчі дії, що свідчить про незаконну бездіяльність слідчого в данному кримінальному провадженні, в результаті чого необґрунтовано та передчасно прийняв рішення про закриття кримінального провадження, про проведені слідчі дії потерпілий не повідомлявся, в результаті чого суд приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 є незаконною, необґрунтованою та такою, що винесена передчасно, в результаті чого вона підлягає негайному скасуванню.
Відповідно до ст.369 КПК України, видами судових рішень є ухвала та вирок, а винесення окремої ухвали нормами КПК 2012 року не передбачено, а тому, в частині винесення окремої ухвали, щодо проведення службового розслідування відносно працівників прокуратури та Суворовського РВ, суд вважає за необхідне відмовити.
Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку учасників судового засідання, суд вважає, що у слідчого не було достатніх підстав та перевірених даних для прийняття рішення про закриття кримінального провадження, через що суд вважає за необхідне скасувати постанову слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №12013170790007962, та задовольнити скаргу в частині визнання дії працівників прокуратури та Суворовського РВ незаконними, а також в частині відновлення досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Суворовського ВП ГУ НП України в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити частково.
Визнати дії та бездіяльність уповноважених осіб Одеської місцевої прокуратури № 4 та Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП України в Одеській області, щодо ігнорування звернення потерпілої сторони та невиконання жодних слідчих дій у кримінальному провадженні №12013170790007962 - протиправними.
Постанову слідчого про закриття кримінального провадження №12013170790007962 від 02.11.2015 року - скасувати.
Зобов'язати посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НПУ в Одеській області та Одеської місцевої прокуратури №4 поновити досудове розслідування кримінального провадження №12013170790007962 за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, а також проводити його у розумні строки, передбачені нормами КПК України.
В частині винесення Окремої ухвали щодо проведення службового розслідування за фактами бездіяльності співробітників Одеської місцевої прокуратури №4 та Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП України в Одеській області - відмовити з підстав, наведених в мотивувальній частині ухвали.
Копію ухвали направити для виконання начальнику Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НПУ в Одеській області, прокурору Одеської місцевої прокуратури №4.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя/підпис/
Копія вірна. Слідчий суддя: ОСОБА_1
Секретар: