Справа № 523/17770/15-к
Провадження №1-кс/523/1671/15
23.11.2015 Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника скаржників ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області та прокуратури Суворовського району м.Одеси, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання потерпілими,-
19.11.2015 року представник скаржників ОСОБА_3 звернулася до Суворовського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Суворовського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 та прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 , щодо невиконання ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року та невнесення відомостей про здійснення кримінального правопорушення посадовими особами МСЕК №2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в окреме кримінальне провадження.
Згідно вказаної скарги, 22.09.2015 року ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси було зобов'язано Суворовський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 22.05.2015 року відносно УПФУ в Суворовському районі та внести прізвища обох постраждалих та об'єднати до справи № 12015160490002707, а також було зобов'язано внести відомості до ЄРДР відносно МСЕК №2 та розпочати досудове розслідування.
Представником ОСОБА_3 від 28.09.2015 року було подано клопотання до Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, відповідно до якого 03.10.2015 року було внесено відомості до ЄРДР, але в графі заявник або потерпілий не зазначено ніде прізвища заявниць-потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також немає дати надходження заяви, не приєднано правові кваліфікації відносно УПФУ в Суворовському районі м.Одеси до справи № 12015160490002707, а відносно МСЕК №2 взагалі не було привласнено загальний номер справи, замість цього усе це у сукупності було внесено до кримінального провадження № 12015160490002707.На вимогу представника ОСОБА_3 виправити ці недоліки відповідно до ухвали Суворовського районного суду м.Одеси, слідчий СВ Суворовського ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 наголосив, що це є вказівкою керівника прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_9 . Далі, 19.10.2015 року, ОСОБА_3 звернулась з відповідною заявою до прокурора Суворовського району м.Одеси ОСОБА_9 , але канцелярія повідомила про те, що виконання вказаної ухвали суду було доручено прокурору ОСОБА_7 , яка 11.11.2015 року (за вих.№6410) надала лист-відповідь, який не було підписано жодною відповідальною особою прокуратури, а сама прокурор ОСОБА_7 відмовилась підписувати, наголосивши що це обов'язок працівників Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, а реєстратором відповідно до копії витягу з ЄРДР є прокурор прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_10 , який не має жодного відношення до вказаного провадження. По-друге, вказаному представнику було відмовлено в наданні копії постанови про об'єднання усіх правових кваліфікацій відносно УПФУ в Суворовському районі м.Одеси та приєднання до кримінального провадження № 12015160490002707. По-третє, так і не було зазначено прізвища потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . По-четверте, відносно МСЕК №2 не було відкрито окреме кримінальне провадження, а усі правові кваліфікації відносно УПФУ у Суворовському районі та МСЕК №2 об'єднали в одне кримінальне провадження.
Виправити ряд цих недоліків, прокурор ОСОБА_7 відмовилась і наголосила, що ці дії умисно зроблені, бо так правильно та зручно, а представник ОСОБА_3 чіпляється, бо є некомпетентною особою з цих питань. Після чого представником ОСОБА_3 з аналогічною заявою звернулася до слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 , проте жодної відповіді від вказаної особи не отримала, що у сукупності свідчить про ігнорування представниками прокуратури Суворовського району м.Одеси та Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області вимог ухвали Суворовського районного суду м.Одеси від 22.09.2015 року, що тягне за собою кримінальну відповідальність.
У своїй скарзі представник скаржників ОСОБА_3 вимагає задовольнити скаргу та зобов'язати виконати працівників Суворовського РВ та прокуратури Суворовського району м.Одеси відповідні до ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси від 22.09.2015 року дії.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з'явились, про день та час засідання були повідомлені належним чином, причина неявки вказаних осіб суду не відомі.
У судовому засіданні представник скаржників ОСОБА_3 підтримала свою скаргу та вимагала визнати бездіяльність уповноважених осіб незаконною, зобов'язати вчинити наступні дії: 1)визнати незаконними бездіяльність прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 щодо невиконання вимог ухвали резолютивної частини ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року, 2) скасувати рішення прокуратури Суворовського району м.Одеси про приєднання правових кваліфікацій відносно МСЕК №2 до справи № 12015160490002707, 3) зобов'язати прокуратуру Суворовського району м. Одеси та Суворовський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області належним чином виконати вимоги ухвали Суворовського району м.Одеси від 22.09.2015 року (№523/15291/15-к) шляхом виправлення зазначених в цій скарзі порушень,надати потерпілим ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виконані належним чином витяги з ЄРДР окремо відносно УПФУ в Суворовському районі м.Одеси та відносно МСЕК№2 з негайним початком досудового розслідуванням у цих справах в строки, передбачені КПК України.
Таким чином, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку представника скаржників, що наполягала на задоволенні скарги, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов'язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а стаття 91КПК України дає чіткий перелік відомостей які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скарга представника скаржників ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 та прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 , щодо невиконання вимог ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року та виправлення помилок з внесенням до ЄРДР окремого провадження за фактом скоєння кримінальних правопорушень представниками МСЕК№2 по відношенню до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , по заяві про скоєні кримінальне правопорушення, підлягає беззаперечному задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, суд, -
Скаргу представника скаржників ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 та прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 , - задовольнити.
Визнати дії та бездіяльність прокурора прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_7 щодо невиконання вимог ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року - протиправними.
Зобов'язати посадових осіб Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НПУ в Одеській області та прокуратури Суворовського району м.Одеси виконати належним чином вимоги ухвали слідчого судді Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_8 від 22.09.2015 року, а саме внести відомості про скоєння кримінальних правопорушень посадовими особами МСЕК№2 відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в окреме кримінальне провадження присвоївши йому окремий номер згідно положень ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування за цими фактами, а кримінальні правопорушення скоєнні посадовими особами УПФУ в Суворовському районі м.Одеси залишити у кримінальному провадженні № 12015160490002707 від 27.05.2015 року,досудове розслідування якого проводити у строки, передбачені нормами КПК України.
Копію ухвали направити заявникам, та для виконання начальнику Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НПУ в Одеській області, прокурору Суворовського району м.Одеси.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1