Справа № 523/16425/15-к
Провадження №1-кс/523/1547/15
16.10.2015 Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянув винесене в кримінальному провадженні № 12015160200000318 клопотання слідчого СВ Южненського ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 погоджене з прокурором прокуратури Суворовського району м.Одеси ОСОБА_3 , який згідно постанови прокуратури Одеської області про зміну групи прокурорів, внесений до групи процесуальних керівників, про дозвіл на проведення обшуку, -
16.10.2015 року до Суворовського районного суду м. Одеси звернувся В.О. начальника СВ Южненського ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку.
Згідно клопотання слідчого, 06.07.2015 року до Южненського МВ ГУМВС України в Одеській області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що голова Южненської міської ради, Одеської області ОСОБА_5 в лютому 2014 року, здійснюючи функції представника місцевого врядування, зловживаючи службовим становищем в інтересах юридичної особи TOB «Дельта Вілмар СНД» з метою одержання вказаним Товариством неправомірної матеріальної вигоди у розмірі 6 469 537 гривень 38 копійок - використав своє службове становище всупереч інтересам служби достовірно знаючи, що TOB «Дельта Вілмар СНД» побудувало та планує ввести в експлуатацію «Переробний комплекс олійних культур. Другий пусковий комплекс» загальною вартістю більше ніж 270 млн. грн., умисно не уклав договір пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Южне та вказане правопорушення є закінченим з 25.02.2014 року тобто з моменту введення в експлуатацію зазначеного Комплексу.
Внаслідок злочинних дій ОСОБА_5 міській громаді спричинено - матеріальну шкоду в сумі 6 469 537 гривень 38 копійок, що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.
Органом досудового слідства дії були кваліфіковані за ст. 364 ч.2 КК України кримінальне провадження було зареєстроване в ЄРДР від 06.07.2015 року з присвоєним номером провадження № 12015160200000318.
В ході досудового слідства було встановлено, що відповідно до п.5.11 Порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Южне, Одеської Області Додатку 1 до рішення Южненської міської ради №693-VI від 4.12.2012 року «кошти пайової участі у розвитку інфраструктури міста перераховуються до міського бюджету до прийняття об'єкта в експлуатацію».
Відповідно до п.5.3 Порядку договір про пайову участь від імені міської ради підписує міський Голова.
Факт правопорушення посадового злочину підтверджується наступним: З червня 2015 року Державною фінансовою інспекцією в Одеській області складено акт № 08-11/122 про результати ревізії бюджету м. Южне в Фінансовому управлінні Южненської міської ради за період 01.01.2011 по 01.03.2014 року.
В ході ревізії встановлено, що TOB «Дельта Вілмар СТІД» 25.02.2014 року побудовано та введено в експлуатацію «Переробний комплекс олійних культур. Другий пусковий комплекс», що засвідчує сертифікат серії IV №164140560190 виданий інспекцією ДАБК в Одеській області. Згідно акту готовності об'єкту до експлуатації від 05.02.2014 кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією на будівництво та вартість основних фондів які введено в експлуатацію складає - 279 751 379 гривень.
При цьому ревізією встановлено, що договір пайової участі замовника (TOB «Дельта Вілмар СНД») у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Южне з міською радою не укладено та на протязі періоду який підлягає ревізії кошти до бюджету по зазначеному об'єкту від товариства не надходили, дебіторська заборгованість на звітні дати перед TOB «Дельта Вілмар СНД» не рахується.
Як наслідок, в порушення ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 144 Конституції України, п. 3.3 та 3.3, 5.2, 5.7 Положення, затвердженого рішенням Южненської міської ради від 14 12.2012 № 693-IV, Головою міста Южне не укладено з TOB «Дельта Вілмар СНД» договір пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Южне, чим міській громаді спричинено шкоду в сумі 6 469 537,38 гривень.
Також, в ході досудового розслідування, неодноразово надавались запити до Южненської міської ради надати відповідні дозвільні документи за даним приводом (вих..21/74/2815 від 27.07.2015, вих..21/74/3905 від 06.10.2015), але відповіді не надходили.
Таким чином, для вставлення кола осіб причетних до вказаного правопорушення, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність провести обшук в приміщеннях Южненської міської ради Одеської області, які розташовані за адресою: проспект Григорівського Десанту, 26-а місто Южне, Одеська область та вул. Леніна, 1/2 місто Южне, Одеська область (приміщення КП «Южненського БТІ»), з метою вилучення правовстановлюючих документів, а також інших речей та документів, які мають значення для слідства та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.
Розглянувши матеріали кримінального провадження, суд вважає необхідним клопотання задовольнити, надав органу досудового слідства можливість провести обшук вказаного приміщення, по наступним причинам.
Так, згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з ціллю встановлення та фіксації відомостей про обставини здійсненого кримінального правопорушення, пошуку знаряддя здійсненого правопорушення або майна здобутого в результаті його здійснення.
Місцем проведення обшуку, згідно клопотання слідчого є будівля Южненської міської Ради, розташованої за адресою :Одеська область, м.Южне, вул. Григорівського Десанту, 26-А та приміщення КП «Южненського БТІ», розташоване за адресою: Одеська область, 1/2місто Южне, вул. Леніна.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що у приміщеннях розташованих за адресою Одеська область, м.Южне, вул. Григорівського Десанту, 26-А. та за адресою: АДРЕСА_1 , можливо знаходяться докази необхідні для всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин скоєного кримінального правопорушення та розкриття злочину.
Таким чином, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає необхідним для повного та всебічного розслідування кримінального правопорушення надати можливість обшуку приміщень Южненської міської ради, за адресою Одеська область, м.Южне, вул. Григорівського Десанту, 26-А та приміщення КП «Южненського БТІ», розташованого за адресою: Одеська область, 1/2місто Южне, вул. Леніна.
Беручи до уваги на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників Южненської міської ради, у володінні яких може знаходиться інформація, та з метою досягнення дієвості кримінального провадження,
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 309, 233 ч.3, 370, 372 КПК України, суд, -
Клопотання В.О. начальника СВ Южненського ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення обшуку, - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях Южненської міської ради, які розташовані за адресою: проспект Григорівського Десанту, 26-а місто Южне, Одеська область та вул. Леніна, 1/2 місто Южне, Одеська область (приміщення КП «Южненського БТІ»), з метою виявлення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та вилучення документів, які мають значення для слідства, а саме: копії журналів вхідної та вихідної кореспонденції Южненської міської ради та виконавчого комітету Южненської міської ради за період з 01.01.2013 по теперішній час, які відносяться до переписки (взаємовідносин) з ТОВ «Дельта Вільмар СТІД»; копії протоколів засідань депутатських комісій з 01.01.2013 по теперішній час та копії документів, які стали підставою для розгляду на засіданнях за вказаний період взаємовідносин з ТОВ «Дельта Вільмар СТІД» та копію аудіо запису проведення засідань сесії Южненської міської ради за вказаний період; завірені копії рішення сесії та протоколів засідання сесії Южненської міської ради за період 01.01.2013 по теперішній час; копії положення про депутатські комісії Южненської міської ради; копії регламенту роботи Южненської міської ради, копії штатного розкладу Южненської міської ради, копії розпорядження міського голови Южненської міської ради про розподіл обов'язків між заступниками міського голови, керуючого справами та секретаря міської ради; копії посадової інструкції службових осіб Южненської міської ради та виконавчого комітету Южненської міської ради, копії фінансових документів зв'язаних з надходженням коштів від забудовників на розвиток інфраструктури міста Южне, Одеської області, копії фінансових документів зв'язаних з розподілом та витрачанням бюджетних коштів, а саме ТОВ «Дельта Вільмар СТІД», які надійшли від забудовників на розвиток інфраструктури міста Южне, Одеської області, а також копії інших документів, які необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.
Дана ухвала надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Виконання ухвали доручити в.о. начальника СВ Южненського МВ ГУ МВС України в Одеській області або за його дорученням співробітникам СВ Южненського МВ ГУМВС України в Одеській області.
Строк дії ухвали складає один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1