Справа № 500/4460/16-п Провадження № 3/500/1362/16
19 серпня 2016 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О., ознайомившись з адміністративними матеріалами, які надійшли з Ізмаїльського відділу поліції ГУНП в Одеській області відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
непрацюючого, мешкаючого за адресою:
Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кам'янка,
АДРЕСА_1
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До суду надійшов адміністративний протокол серії АА № 403060 від 19.04.2016 року складений відносно ОСОБА_1, який 13.04.2016 року біля 01 години 00 хвилин в с. Кам'янка Ізмаїльського району Одеської області по вул. 50 років Жовтня 1- А, в громадському місці висловлювався грубою нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, чим порушив громадський порядок та спокій громадян.
Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.07.2016 року матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП, повернуто до Ізмаїльського ВП Головного управління національної поліції в Одеській області для належного оформлення.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 403060 від 19.04.2016 року та інші матеріали, долучені до нього, суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали, тощо.
Згідно ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали, тощо.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складаний із грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП, у зв'язку з чим у суду немає можливостей розглянути справу по суті.
Кодекс України про адміністративні правопорушення чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, в тому числі місце вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Однак, в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення точно не зазначена суть адміністративного правопорушення.
Так, адміністративна відповідальність за ст. 173 КУпАП настає за вчинення дрібного хуліганства, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені час вчинення адміністративного правопорушення, а також про те що місце, де відбувалися вказані події є громадським місцем, або ж притягуваний образливо чіплявся до громадян чи вчиняв інші подібні дії, які мали наслідком порушення громадського порядку і спокою громадян. А відповідно до диспозиції ст. 173 КУпАП ці ознаки розглядуваного правопорушення є обов'язковими.
Зазначенні недоліки суддя відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють йому здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.
З урахуванням вищевикладеного, протокол разом з доданими матеріалами слід повернути до Ізмаїльського ВП Головного управління національної поліції в Одеській області для належного оформлення, в ході якого необхідно оформити протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог до ст.256 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 173, 251, 256, 278-280 КУпАП, -
Матеріали про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 КУпАП, повернути до Ізмаїльського ВП Головного управління національної поліції в Одеській області для належного оформлення, в ході якого усунути недоліки, зазначені в мотивувальній частині постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_3