18 серпня 2016 року м. Київ К/800/15640/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Ємельянової В.І., Стародуба О.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 25 грудня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року у справі № 103/3674/13-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії,
встановив:
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 березня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 25 грудня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року у справі № 103/3674/13-а, яку витребувано з Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим.
Матеріали справи з Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим на адресу суду касаційної інстанції не надходили, через неможливість здійснення правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях.
Згідно зі статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII (далі - Закон № 1207-VII) у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та визначено забезпечити розгляд адміністративних справ, підсудних цим судам, - місцевими загальними судами міста Києва, що визначаються Київським апеляційним адміністративним судом.
На підставі наведеної норми Закону ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року матеріали касаційного провадження у справі № 103/3674/13-а направлено до Київського апеляційного адміністративного суду для визначення місцевого загального суду міста Києва з метою надсилання останнім справи до суду касаційної інстанції, а в разі відсутності матеріалів справи - вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02 лютого 2016 року визначив територіальну підсудність справи № 103/3674/13-а Голосіївському районному суду міста Києва.
З метою вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі ухвалою судді Голосіївського районного суду міста Києва від 12 лютого 2016 року призначено судове засідання на 06 квітня 2016 року.
Зміст ухвали розміщений на офіційному веб-порталі «Судова влада України» Голосіївського районного суду міста Києва в розділі «Судові повістки-повідомлення для сторін, учасників процесу, які проживають/розташовані на території Автономної Республіки Крим за 2016 рік» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Учасники процесу були проінформовані про дату та час судового засідання, однак у судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, заяв чи клопотань до суду не направили.
Згідно з частиною 3 статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
За результатами розгляду питання про можливість відновлення втраченого судового провадження у справі № 103/3674/13-а Голосіївський районний суд міста Києва встановив, що матеріали справи знаходяться в Бахчисарайському районному суді Автономної Республіки Крим і не можуть бути передані Вищому адміністративному суду України для розгляду. Крім того, матеріали, надані Голосіївському районному суду міста Києва для вирішення питання про відновлення втраченого провадження, містять лише копію постанови Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 25 грудня 2013 року та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року, інших документів до суду не подавалось.
У зв'язку з цим Голосіївський районний суд міста Києва дійшов висновку про недостатність наявних матеріалів для відновлення провадження як в цілому, так і в частині, та ухвалою від 06 квітня 2016 року закрив провадження з відновлення втраченого судового провадження в цій справі.
Враховуючи, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії закрито, провадження в справі не відновлено, суд касаційної інстанції позбавлений можливості здійснити перегляд даної справи в касаційному порядку.
За таких обставин касаційне провадження підлягає закриттю.
Керуючись статтями 222, 279, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 25 грудня 2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2014 року у справі № 103/3674/13-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії.
Касаційну скаргу разом із доданими матеріалами направити до Голосіївського районного суду міста Києва.
У випадку відновлення втраченого судового провадження, касаційну скаргу та матеріали відновленого провадження направити до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Судді Черпак Ю.К.
Ємельянова В.І.
Стародуб О.П.