про відкриття провадження в адміністративній справі
18 серпня 2016 року справа № 823/1103/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області площею 2,0 га кадастровий номер 7124981000:01:006:0583 у власність для ведення особистого селянського господарства, яка викладена в листі за № 6214/6-16 від 25.07.2016 року;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повторно розглянути заяву від 07.07.2016р. ОСОБА_1 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в адміністративних межах Білозірської сільської ради (за межами населеного пункту) Черкаського району Черкаської області площею 2,0 га кадастровий номер 7124981000:01:006:0583 у власність для ведення особистого селянського господарства, з урахуванням висновків суду та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог законодавства;
- стягнути з відповідача на користь позивача понесені витрати по сплаті судового збору та фактично понесені судові витрати, що пов'язані із прибуттям до суду в розмірі які будуть підтверджені на момент прийняття рішення.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до 31 серпня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому відповідачем не розглянуто в місячний термін заяву позивача від 03.11.2015р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки? Якими нормами законодавства відповідачу надано повноваження не приймати рішення про відмову в затвердженні проекту відведення земельної ділянки та надавати відповідь про відмову у формі листа?
Крім того, вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 31 серпня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію рішення Білозірської сільської ради №3-19/VII від 26.11.2015р. про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки.
Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Призначити судове засідання на 31 серпня 2016 року о 10 годині 00 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до 31 серпня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому відповідачем не розглянуто в місячний термін заяву позивача від 03.11.2015р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки? Якими нормами законодавства відповідачу надано повноваження не приймати рішення про відмову в затвердженні проекту відведення земельної ділянки та надавати відповідь про відмову у формі листа?
Зобов'язати позивача до 31 серпня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію рішення Білозірської сільської ради №3-19/VII від 26.11.2015р. про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_2
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.