Головуючий у 1 інстанції - Цукуров В.П.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
01 вересня 2010 року справа №2а-2262/10/0508
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Арабей Т.Г.
суддів: Геращенка І.В., Юрко І.В.
при секретарі Тімченко М.Ю.
за участю:
представника позивача: ОСОБА_2, за довіреністю
представника відповідача: ОСОБА_3, за довіреністю
представника третьої особи: ОСОБА_4, за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Приватного підприємства «Н-Транс», Виконавчого комітету Маріупольської міської ради на постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 11 червня 2010 року по адміністративній справі № 2а-2262/10/0508 за позовом Дочірнього підприємства «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи - Фізична особа - підприємець ОСОБА_5, Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовське АТП 875002», Приватне підприємство «Н-Транс» про визнання протиправним та скасування рішення засідання конкурсного комітету, про визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради в частині затвердження протоколу засідання конкурсного комітету з визначення переможців на міських автобусних маршрутах, про зобов'язання Виконавчого комітету Маріупольської міської ради провести новий конкурс в частині вирішення визначення переможців конкурсу на автобусних маршрутах, про визнання протиправним та скасування акту огляду автобусів,-
Дочірнє підприємство «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» Відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи - фізична особа-підприємець ОСОБА_5, Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовське АТП 875002», Приватне підприємство «Н-Транс», про визнання протиправним та скасування рішення засідання конкурсного комітету з визначення переможців на міських автобусних маршрутах, які працюють у режимі маршрутного таксі, відображене у протоколі від 17.12.2009р. в певних частинах, та про визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради №8 від 20.01.2010р. в частині затвердження протоколу від 17.12.2009р. засідання конкурсного комітету з визначення переможців на міських автобусних маршрутах в певних частинах, а також про зобов'язання Виконавчого комітету Маріупольської міської ради провести новий конкурс в частині вирішення визначення переможців конкурсу на певних автобусних маршрутах, про визнання протиправним та скасування акту огляду автобусів від 01.12.2009р. для участі у конкурсі 17.12.2009 року.
Позивач в позовній заяві просив визнати протиправним та скасувати рішення засідання конкурсного комітету з визначенням переможців на міських автобусних маршрутах, які працюють у режимі маршрутного таксі, відображене у протоколі від 17.12.2009 року в частині:
П.27 « на автобусному маршруті № 124 зняття з участі у конкурсі автобусів ДП «Маріупольське АТП 11 402» ВАТ «Донецькавтотранс» Богдан А091 державний №АН 4931АС, Богдан А 091 державний №АН 9003КА, як технічно несправні» ;
П.32 « на автобусному маршруті № 145 зняття з участі у конкурсі автобусів ДП «Маріупольське АТП 11402» ВАТ «Донецькавтотранс» Богдан 0811 державний номер НОМЕР_1, Богдан АО811 державний № НОМЕР_2, як маючи недостовірні дані про двигуни, Богдан А091 державний № АН 9840АС , Богдан А091 державний номер АН 984І АС як технічно несправні» ;
в частині вирішення визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті 124 «ОМР «Східний» - ЖМР «Західний» ФОП - ОСОБА_5 - 2 графіка, на автобусному маршруті 145 «ЖМР 17,18 - с. Садки. 3-й район» ТОВ «Приазовське АТП 875002» - З графіка. ПП «Н-ТРАНС» - 1 графік;
про зобов'язання Виконавчого комітету Маріупольської міської ради провести новин конкурс в частині вирішення визначення переможців конкурсу на міських автобусних маршрутах, які працюють у режимі маршрутного таксі на автобусному маршруті 124 «ОМР «Східний» - ЖМР «Західний» 2 графіка, по яких ФОП ОСОБА_5 посів перше місце, та на автомобільному маршруті 145 «ЖМР 17.18 - с. Садки, 3-й район» З графіка по яких ТОВ «Приазовське АТП 875002» посіло перше місце, 1 графік по якому ПП «Н-ТРАНС» посіло перше місце:
про зобов'язання Виконавчого комітету Маріупольської міської ради розірвати договори на перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті №124 з ФОП ОСОБА_5 В.1. по 2 графікам, на міському автобусному маршруті 145 з ТОВ «Приазовське АТП 875002» по 3 графікам, ПП «Н-ТРАНС» по 1 графіку.
В подальшому позивач неодноразово уточнював свої позовні вимоги, доповнив позов вимогою про визнанням протиправним та скасуванням рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 8 від 20.01.2010 р. в частині затвердження протоколу від 17.12.2009 року засідання конкурсного комітету Акту огляду автобусів від 01.12.2009р. для участі у конкурсі 17.12.2009р., про часткове визнання протиправним та скасуванню акту огляду автобусів від 01.12.2009 р. для участі в конкурсі 17.12.2009 р. та відмовився від частини позовних вимог про зобов'язання Виконавчого комітету Маріупольської міської ради розірвати договори на перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті №124 з ФОП ОСОБА_5 по 2 графікам, на міському автобусному маршруті №145 з ТОВ «Приазовське АТП 875002» по З графікам, ПП «Н-ТРАНС» по 1 графіку.
Постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 11 червня 2010 року позовні вимоги Дочірнього підприємства «Маріупольське автотранспортне підприємство 11402» Відкритого акціонерного товариства «Донецькавтотранс» до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, треті особи - фізична особа-підприємець ОСОБА_5, Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовське АТП 875002», Приватне підприємство «Н-Транс» задоволені частково, в наслідок чого визнано протиправним та скасовано рішення засідання конкурсного комітету з визначення переможців на міських автобусних маршрутах, які працюють у режимі маршрутного таксі, відображене у протоколі від 17.12.2009р. в частинах: п. 27 «На автобусному маршруті № 124 зняти з участі у конкурсі автобуси ДП «Маріупольське АТП 11402» ВАТ «Донецькавтотранс» Богдан А091 державний номер НОМЕР_3, Богдан А 091 державний номер АН 9003КА, як технічно несправні»; п. 32 «На автобусному маршруті № 145 зняття з участі у конкурсі автобусів ДП «Маріупольське АТП 11402» ВАТ «Донецькавтотранс» Богдан А 0811 державний №АН4718АС, Богдан А0811 державний номер АН 4719АС, як маючи недостовірні дані про двигуни, Богдан А091 АН 9840АС, Богдан А091 АН 9841 АС, як технічно несправні»; п. 27 в частині вирішення визначення переможців конкурсу на автобусному маршруті №124, а саме ФОП - ОСОБА_5 - 2 графіка; п. 32 в частині вирішення визначення переможців конкурсу на автобусному маршруті № 145, а саме: ТОВ «Приазовське АТП 875002» - 3 графіка, ПП «Н - Транс» - 1 графік. Визнано протиправним та скасовано Рішення Виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 8 від 20.01.2010 року, в частині затвердження Протоколу від 17.12.2009 року засідання конкурсного комітету з визначення переможців на міських автобусних маршрутах, які працюють у режимі маршрутного таксі, в частині п. 27 Протоколу «На автобусному маршруті № 124 зняти з участі у конкурсі автобуси ДП «Маріупольське АТП 11402» ВАТ «Донецькавтотранс» Богдан А091 державний номер НОМЕР_3, Богдан А 091 державний номер АН 9