18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"05" липня 2016 р. Справа № 925/531/16
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Ткаченку А.О., за участю представників сторін: позивача - Житнікової Т.А. за довіреністю, відповідача - не з'явились, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Черкаської міської ради до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення 4 562 грн. 40 коп.,
20.05.2016 року позивач - Черкаська міська рада звернувся в господарський суд з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (далі - відповідач), про стягнення, на підставі договору пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою № 422 від 26.11.2012 року, 3 814 грн. 83 коп. заборгованості, 747 грн. 57 коп. пені, що разом складає 4 562 грн. 40 коп. та відшкодування судових витрат.
В засіданні суду представник позивача позов з підстав, викладених в позовній заяві, підтримала і просила суд задовольнити повністю.
Відповідач письмовий відзив на позов не подав, проти позову не заперечував, явку свого представника в засідання суду не забезпечив, хоч про місце, дату і час судового засідання був повідомлений належним чином за правилами, передбаченими розділом 2.6. Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 20 лютого 2013 року № 28.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 77 ГПК України у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 75 ГПК України, визнав за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.
Згідно зі ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.
26.12.2012 року між позивачем - Черкаською міською радою, як власником, та відповідачем - суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2, як учасником, укладено договір пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою (далі - Договір), предметом якого є пайова участь учасника в утриманні об'єкту благоустрою (п.1.1 Договору). За умовами договору сторони домовились, зокрема, що:
учасник підтверджує свій намір розмістити кіоск по ремонту взуття на об'єкті благоустрою міста по вул. Леніна, біля будинку № 36 у м. Черкаси та сплачувати до міського бюджету кошти, як за пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою (п.1.2 Договору);
площа об'єкту благоустрою, за яку здійснюється плата за пайову участь в його утриманні, складає 15,9 кв.м. (з них кіоск 4.6 кв.м.; п.1.3 Договору);
обсяг пайової участі в утриманні об'єкту благоустрою визначається на підставі тарифів, затверджених рішенням Черкаської міської ради від 09.07.2010 р. № 5-821 "Про затвердження Порядку укладання договорів про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста" і становить 5,97 грн. За добу (п.3.1 Договору);
учасник сплачує власнику до 10 числа місяця, наступного за звітним, кошти в розмірі, визначені п. 3.1 цього Договору як плату за пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою міста, яке буде використане (задіяне) для розміщення Тимчасової споруди, на розрахунковий рахунок 31419544700002 код 24060300 в Головному управлінні державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 38031150, призначення платежу: плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста.
Пунктом 4.1 Договору передбачено, що за несвоєчасне внесення плати відповідно до умов даного Договору учасник сплачує пеню на рахунок власнику за кожен день прострочення у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу.
Договір діє з 26.12.2012 року до 26.12.2017 року, набирає чинності після його підписання сторонами та реєстрації у департаменті архітектури, будівництва та землеустрою виконавчого комітету Черкаської міської ради (п. 5.1; 5.2 Договору);
Договір підписаний обома сторонами та зареєстрований в Департаменті архітектури, будівництва та землеустрою виконавчого комітету в той же день, тобто 26.12.2012 року за № 422.
Із розрахунку Департаменту фінансової політики від 17.05.2016 року № 675/18-08 та пояснень представника позивача в засіданні суду вбачається, що в порушення умов Договору відповідач не вносив плату за пайову участь. За період з серпня 2014 року по травень 2016 року (включно) по Договору нарахована плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою в сумі 3 814 грн. 83 коп., а також на суму боргу нараховані 747 грн. 57 коп. пені за відповідні періоди прострочення з 10.09.2014 року до 09.05.2016 року.
Спірна вимога позивача ґрунтується на правах і зобов'язаннях, які виникли із договору пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою № 422 від 26.11.2012 року. Договір чинний, зміни до нього у встановленому порядку не вносились, тому підлягає виконанню на умовах, визначених у ньому.
Законом України «Про благоустрій населених пунктів» визначаються правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів і спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.
Статтею 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, у тому числі, визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою.
Відповідно до п. 4 ст. 15 вказаного Закону власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем. Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Статтею 36 даного Закону встановлено, що фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об'єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної або комунальної власності, на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем об'єкта благоустрою, може фінансувати утримання прилеглої до тимчасової споруди території шляхом оплати пайової участі з утримання в належному стані об'єкта благоустрою.
Рішенням Черкаської міської ради від 09.07.2010 № 5-821 затверджено Порядок укладання договорів про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста, внесені зміни до додатку 1 рішення Черкаської міської ради від 08.10.2009 року № 5-39 «Про розміщення малих архітектурних форм в м. Черкаси».
Зазначене рішення Черкаської міської ради прийняте у відповідності до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про благоустрій населених пунктів». Згідно з п. 4.3.1. Порядку, замовник, який має намір розмістити МАФ на об'єктах благоустрою міста, за відсутності документів, що посвідчують право на земельну ділянку, виданих замовнику, сплачує до міського бюджету кошти як пайову участь в утриманні даного об'єкту благоустрою. Кошти сплачуються на підставі договору про пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою, укладеного відповідно до вимог порядку, затвердженого рішенням Черкаської міської ради.
За змістом ст.ст. 173, 174, 193, 202 ГК, ст.ст. 11, 509, 525, 526, 599 ЦК України, угода (договір) є підставою для виникнення цивільних прав та обов'язків (зобов'язань), зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається, припиняється на підставах, встановлених договором або законом, зокрема належним виконанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 413 Цивільного кодексу України власник земельної ділянки має право надати її в користування іншій особі для будівництва промислових, побутових, соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель або для інших потреб. Таке право виникає на підставі договору.
Частина 1 ст. 626 ЦК України визначає договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Наявність і розмір невиконаного спірного грошового зобов'язання в розмірі 3 814 грн. 83 коп. позивачем обґрунтовані та підтверджені наданими документами, відповідачем допустимими доказами не спростовані, тому ця заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідно до ст.ст. 611, 625 ч. 1 ЦК України, 216 ГК України, неможливість виконання зобов'язання не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій.
Виконання зобов'язання, згідно зі ст. 546 ч. 1 ЦК України, може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Неустойкою (штрафом, пенею), згідно з ч. 1 ст. 549 ЦК України, є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Відповідно до ч. 6 ст. 231 ГК України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань» платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочення платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, що передбачено ст. 3 зазначеного Закону.
Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не передбачено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано (ч. 6 ст. 232 ГК України).
Вимога позивача про стягнення 747 грн. 57 коп. пені передбачена п. 4.1 Договору, відповідає приписам ст.ст. 1, 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань», ст.ст. 230 ч. 1, 231 ч. 4, 6 ГК України, її розрахунок судом перевірений, визнаний вірним і в такому розмірі теж підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами.
Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.
З урахуванням викладеного, відповідно до умов договору, обставин справи та вимог законодавства суд вважає, що відповідач не виконав договірні зобов'язання щодо порядку розрахунків по утриманню визначених договором об'єктів благоустрою, прострочив їх оплату, тому позовні вимоги судом визнаються обґрунтованими, доведеними і задовольняються повністю.
На підставі статті 49 ГПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати, а саме - судовий збір в розмірі 1378 грн.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути із суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, місцезнаходження: 18000, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь міського бюджету міста Черкаси - стягувач Черкаська міська рада, місцезнаходження: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ 25212542, із зарахуванням на р/р № 31419544700002, банк отримувача - ГУДКСУ в м. Черкасах Черкаської області, МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 24060300, призначення платежу плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста - 3 814 грн. 83 коп. боргу, 747 грн. 57 коп. пені.
Стягнути із суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, місцезнаходження: 18000, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ 38764629, із зарахуванням на р/р 35419001086317, банк отримувача - ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018 - 1378 грн. судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.
Повний текст рішення складено і підписано 12.07.2016 року.
Суддя В.М. Грачов