09 серпня 2016 р. Справа № 818/770/16
Сумського окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шаповала М. М.,
за участю секретаря - Цабеки К. Є.,
представника позивача - Подибайла А. Ю.,
відповідача - Яценка І. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу № 818/770/16 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільського районного управління юстиції Сумської області, державного реєстратора Білопільського районного управління юстиції Сумської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання протиправними та скасування рішень,-
Позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди ОСОБА_13 (індексний номер 24786529 від 26.09.2015), ОСОБА_4 (індексний номер 24781007 від 26.09.2015), ОСОБА_5 (індексний номер 24785860 від 26.09.2015), ОСОБА_6 (індексний номер 24749296 від 25.09.2015), ОСОБА_7 (індексний номер 24746771 від 25.09.2015), ОСОБА_8 (індексний номер 24797174 від 28.08.2015), ОСОБА_9 (індексний номер 24769055 від 25.09.2015), ОСОБА_10 (індексний номер 24759096 від 25.09.2015), ОСОБА_11 (індексний номер 24751514 від 25.09.2015). і ОСОБА_12 (індексний номер 24797775 від 28.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія".
01.08.2016 від позивача надійшло клопотання про заміну відповідачів по справі на правонаступника Білопільського районного управління юстиції Сумської області - Білопільську міську раду, у зв'язку з припиненням повноважень відповідача.
Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції згідно з додатком, зокрема, Білопільське районне управління юстиції Сумської області.
Відповідно до розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 26.11.2015 № 835-VIII, Кабінету Міністрів України потрібно забезпечити до 1 січня 2016 року, а в разі наділення повноваженнями у сфері державної реєстрації до 1 січня 2016 року - у строки, визначені рішенням Кабінету Міністрів України, передачу Міністерством юстиції України та його територіальними органами реєстраційних справ виконавчим органам міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 25.12.2015 № 1395-р визначено Міністерству юстиції забезпечити з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу.
Враховуючи те, що предметом розгляду є оскарження рішення реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції, яке на даний час вже не наділене повноваженнями щодо надання послуг у сфері державної реєстрації, а правонаступником її є відділ державної реєстрації прав Білопільської міської ради, то суд вважає необхідним замінити відповідачів по справі на належного відповідача - Білопільська міська рада (вул. Соборна, 70, м. Білопілля, 41800).
08.08.2016 від товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія" до суду надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову. Своє клопотання обґрунтовує тим, що на даний час договори оренди, укладені між товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія" та громадянами: ОСОБА_13, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12є дійсними, а рішення по спраі може вплинути на права та інтереси товариства.
Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На підставі викладеного суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія" (вул. Братів Рябоконь, 1, смт. Миколаївка, Білопільський район, Сумська область, 41854)
Крім того, предметом оскарження по даній судовій справі є рішення відповідача про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, які належать на праві власності ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Для повноти, всебічності та об'єктивності, а також враховуючи, що у кожного з фізичних осіб - власників земельних ділянок були свої обставини реєстрації права оренди земельної ділянки, суд вважає, що спільний розгляд різних та самостійних позовних вимог в одному провадженні неможливий.
Згідно зі статтею 116 КАС України суд може своєю ухвалою роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним позовні вимоги про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди ОСОБА_13 (індексний номер 24786529 від 26.09.2015), ОСОБА_4 (індексний номер 24781007 від 26.09.2015), ОСОБА_5 (індексний номер 24785860 від 26.09.2015), ОСОБА_6 (індексний номер 24749296 від 25.09.2015), ОСОБА_7 (індексний номер 24746771 від 25.09.2015), ОСОБА_8 (індексний номер 24797174 від 28.08.2015), ОСОБА_9 (індексний номер 24769055 від 25.09.2015), ОСОБА_10 (індексний номер 24759096 від 25.09.2015), ОСОБА_11 (індексний номер 24751514 від 25.09.2015). і ОСОБА_12 (індексний номер 24797775 від 28.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія" роз'єднати в окремі провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст. 116 КАС України, суд, -
1. Замінити неналежних відповідачів - Білопільське районне управління юстиції Сумської області та державного реєстратора Білопільського районного управління юстиції Сумської області на належного відповідача - Білопільська міська рада.
2. Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія".
3. Виділити в окремі провадження:
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_4 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_4 (індексний номер 24781007 від 26.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_5 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_5 (індексний номер 24785860 від 26.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_6 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_6 (індексний номер 24749296 від 25.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_7 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договорів оренди ОСОБА_7 (індексний номер 24746771 від 25.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_8 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_8 (індексний номер 24797174 від 28.08.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_9 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_9 (індексний номер 24769055 від 25.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_10 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_10 (індексний номер 24759096 від 25.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_11 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_11 (індексний номер 24751514 від 25.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія";
- позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_12 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_12 (індексний номер 24797775 від 28.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія".
4. Відкласти розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Білопілля агросвіт" до Білопільської міської ради, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія", ОСОБА_13, про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди ОСОБА_13 (індексний номер 24786529 від 26.09.2015) з товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Вікторія" на "15" вересня 2016 року о 12:00 год.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал