про заміну неналежної сторони
11 серпня 2016 року 810/2118/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, у якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації №05-49-2494 від 25.12.2015 у встановлені ОСОБА_2 статусу особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1;
- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації повторно розглянути подання Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради щодо встановлення ОСОБА_2 статусу особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та видати відповідне посвідчення.
15.07.2016 на адресу суду від представника відповідача надішли заперечення проти адміністративного позову та клопотання, у якому відповідач просив суд замінити неналежного відповідача по справі, - Департамент соціального захисту населення Київської обласної, на належного - Київську обласну державну адміністрацію.
08.08.2016 на адресу суду від представника позивача надійшли письмові пояснення по справі.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем зазначено в якості відповідача по справі Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, з приводу чого суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51, видача посвідчень провадиться, зокрема, потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що належним відповідачем по справі є саме Київська обласна державна адміністрація, а не її Департамент.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Присутній у судовому засіданні представник позивача проти заміни відповідача на належного не заперечував.
За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача у справі - Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, на належного - Київську обласну державну адміністрацію (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, буд. 1)
Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.
Таким чином, у зв'язку із заміною відповідача у справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Замінити неналежного відповідача - Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, на належного - Київську обласну державну адміністрацію (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, буд. 1).
2.Відкласти розгляду справи до 08.09.2016 до 09 год. 30 хв.
3.Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Суддя Дудін С.О.