"08" серпня 2016 р.Справа № 921/331/16-г/3
про відкладення розгляду справи
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Боровець Я.Я.
Розглянув матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" вул. Академіка Заболотного, 38, офіс 23, м. Київ
до відповідача ОСОБА_1 районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції вул. Верхрадського, 3, м. Борщів, Тернопільська область, 48702
про відшкодування шкоди в розмірі 1 466 грн 86 коп.
Представники сторін не з'явилися.
Суть справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовом до ОСОБА_1 районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про стягнення грошових коштів в рахунок відшкодування збитків у зв'язку із неналежним та несвоєчасним виконанням рішення господарського суду Тернопільської області від 14 лютого 2012 року по справі №9/76/5022-1671/2011.
Ухвалою суду від 10.06.2016р. порушено провадження у даній справі, її розгляд призначено на 29.06.2016р., який в порядку статті 77 ГПК України відкладався на 02.08.2016р. та на 08.08.2016р. з підстав, зазначених у відповідних ухвалах суду.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив.
Відповідач явки повноважного представника у судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив, витребуваних ухвалами суду документів не подав, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (містяться в матеріалах справи).
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено:
Відповідно до приписів ст. 25, ст. 43, ст. 45 Бюджетного кодексу України ОСОБА_2 казначейство України як центральний орган виконавчої влади, реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. При виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України. Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.
Аналогічні положення містяться в Положенні "Про ОСОБА_2 казначейську службу України", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про ОСОБА_2 казначейську службу України" № 215 від 15.04.2015р.
Пунктом 12 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" роз"яснено, що у розгляді позовів про відшкодування шкоди (збитків), заподіяної діями (бездіяльністю) державного виконавця, суди повинні виходити з положень статті 11 Закону України "Про державну виконавчу службу", статті 87 Закону України "Про виконавче провадження", статті 1174 Цивільного кодексу України, маючи на увазі, що в таких випадках відповідачами можуть бути відповідні органи Державної виконавчої служби, в яких працюють державні виконавці, та відповідні територіальні органи Державної казначейської служби України, і враховуючи викладене в роз'ясненні президії Вищого арбітражного суду України від 01.04.94 № 02-5/215 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням шкоди" (в редакції роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.12.2007 № 04- 5/239), зокрема в пункті 9 цього роз'яснення.
Статтею 24 ГПК України передбачено, що господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.
Відповідно до п. 1.3. Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 року господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі іншого відповідача, якщо у спірних правовідносинах він виступає або може виступати як зобов'язана сторона.
При цьому, господарський суд зобов'язує позивача згідно з частиною другою статті 56 ГПК надіслати відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а в разі невиконання цього обов'язку у встановлений судом строк залишає позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи в якості іншого відповідача ОСОБА_2 казначейську службу України.
Відповідно до статті 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Пунктом 1.6 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 року визначено, що ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини. Відповідно до статті 27 ГПК така третя особа може бути залучена до участі у справі за її заявою, а також за клопотанням сторін, прокурора. З підстав, зазначених у третьому і четвертому реченнях частини першої згаданої статті, господарський суд залучає певну особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, й за відсутності згаданих заяви чи клопотання. У будь-якому разі судом виноситься з даного питання ухвала з обов'язковим зазначенням у ній, на стороні кого (позивача чи відповідача) залучається ця третя особа.
Враховуючи, що перерахування коштів здійснює Управління державної казначейської служби у ОСОБА_1 районі Тернопільської області, а тому суд прийшов до висновку залучити Управління державної казначейської служби у ОСОБА_1 районі Тернопільської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення по даній справі може вплинути на права і обов'язки останнього.
За таких обставин, враховуючи необхідність залучення до участі у справі відповідача - 2 та третьої особи, суд, з метою його правильного і об'єктивного розгляду та надання сторонам, передбаченого ст.ст. 4-2, 4-3, 22 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкладає розгляд справи згідно статті 77 ГПК України.
У разі залучення до участі у справі іншого відповідача розгляд справи починається заново (правова позиція викладена у п. 3.8 Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 24, 27, 74-1, 77, 86, 87 ГПК України, господарський суд, -
1. Розгляд справи відкласти на "23" серпня 2016 року о 10:30 год.
2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Тернопільської області, (адреса: 46001, м. Тернопіль, вул. Кн.Острозького, 14а, 4 пов., зал с.з.№1).
3. Залучити до участі у справі відповідача 2 - ОСОБА_2 казначейську службу України ( м. Київ, вул.Бастіонна, 6).
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління державної казначейської служби у ОСОБА_1 районі Тернопільської області ( вул. Грушевського, 38, м. Борщів, Тернопільська область).
5. Доручити проведення відеоконференції Київському апеляційному господарському суду (04116, м. Київ, вул.Шолуденка,1), де братиме участь в режимі відеоконференції повноважний представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс".
6. Зобов"язати позивача подати/надіслати до дня розгляду справи: докази надіслання на адресу відповідача - 2 та третій особі позовної заяви з додатками (опис вкладення та фіскальний чек).
7. Зобов'язати відповідача 1 - ОСОБА_1 районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції повторно подати/надіслати до дня розгляду справи: документально та нормативно обґрунтоване письмове пояснення по суті спору, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на час розгляду справи в суді, документи виконавчого провадження ВП №32695043; явка обов'язкова.
8. Зобов'язати відповідача 2 - ОСОБА_2 казначейську службу України подати/надіслати до дня розгляду справи: документально та нормативно обґрунтоване письмове пояснення по суті спору, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на час розгляду справи в суді.
9. Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління державної казначейської служби у ОСОБА_1 районі Тернопільської області подати/надіслати до дня розгляду справи: письмове пояснення по суті спору.
10. Копію ухвали направити сторонам у справі, відповідачу 2 - ОСОБА_2 казначейській службі України ( м. Київ, вул.Бастіонна, 6), третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управлінню державної казначейської служби у ОСОБА_1 районі Тернопільської області ( вул. Грушевського, 38, м. Борщів, Тернопільська область) та Київському апеляційному господарському суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка,1) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суддя Боровець Я.Я.