"03" серпня 2016 р. Справа № 903/501/16
за позовом Колективного підприємства "Ковельбуд"
до відповідача: Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства "Ковельводоканал"
про стягнення 59 466,17 грн.
від позивача: ОСОБА_1, дов. від 27.07.2016 року
від відповідача: ОСОБА_2, дов.№878 від 13.05.2016 року
Права та обов 'язки учасникам судового процесу роз 'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.
Відводу складу суду не заявлено.
Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.
Суть: Позивач ставить вимогу стягнути з відповідача 59 466,17 грн., з них 43 878,18 грн. переплачені кошти за послуги по водопостачанню та водовідведенню, 13 826,29 грн. інфляційних, 1761,70 грн. - 3% річних.
При обґрунтуванні заявленої вимоги вказує, що між сторонами по справі 04.01.2011 року було укладено договір на водопостачання та водовідведення в гуртожитках по вул.Незалежності,117 та вул.Театральна,6, в договорі наявний розрахунок послуг. Тарифи на послуги встановлювались рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради №318 від 09.08.2012 року; з врахуванням даного рішення відповідач виставляв рахунки на оплату за новими тарифами, однак в даних рахунках відповідач завищив норми споживання води на одну особу. Вважає, що при застосуванні нових норм по водопостачанню та водовідведенню відповідач порушив вимоги ст.20 п.2 та ст.21 ч.2 п.4 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”.
При погодженні позивачем нових тарифів на обслуговування гуртожитків та прибудинкової території з Волинським відділенням Антимонопольного комітету України, Ковельське управління водопровідно-каналізаційного господарства повідомило, що згідно рішення виконкому від 09.08.2012 року №318 для споживачів, які не мають приладів обліку споживання послуг водопостачання норма на одну особу в гуртожитку по вул.Театральна становить 1,825 м.куб. в місяць, тому відповідачем з березня 2016 року виставлялись рахунки на оплату послуг із розрахунку 1,83 м.куб. на одну особу.
Вказує, що згідно виставлених відповідачем рахунків з квітня 2013 року по березень 2016 року за послуги по водопостачанню та водовідведенню в гуртожитках по вул.Незалежності, 117 та вул.Театральна,6 нараховано 126 514,83 грн., які повністю оплачено, а з врахуванням затверджених норм Управління водопровідно-каналізаційного господарства повинно було нарахувати 82 636,59 грн., сума переплати склала 43 876,18 грн., на яку нараховано інфляційні в сумі 13 826,29 грн. та 3% річних - 1761,70 грн.
Відповідач у відзиві на позов вимогу позивача заперечує, вказуючи, що відносини між сторонами врегульовано договором на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізаційної мережі №48 від 04.01.2011 року, який з врахуванням п.7.1 є чинним; об'єктами використання послуг є також гуртожитки за адресами : м.Ковель, вул.Незалежності, 117, вул.Театральна, 6 та адмінкорпус по вул.Незалежності,117.
Розрахунки за спожиті послуги проводились згідно нормативів споживача за діючими тарифами, порядок зміни яких передбачено п.3.1 договору.
Вказує, що твердження позивача про те, що невідповідність норм споживача, погоджена в договорі та розрахунку до нього, встановлена при розробці нових тарифів на послуги спростовується рекомендацією адміністративної колегії Волинського відділу АКУ №23 від 24.03.2016 року, в якій зокрема зазначено, що саме КП «Ковельбуд» нараховувало плату за воду і каналізацію мешканцям з розрахунку 4 кв.м. на одну особу, що на 58% більше у грудні 2015 року та на 118% більше у січні 2016 року від норм Ковельського УВКГ; твердження позивача про порушення відповідачем вимоги ст.20 п.2 та ст.24 ч.2 п.4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не відповідає дійсності, оскільки позивач не надав доказів використання свого права на одержання в установленому порядку необхідної інформації щодо житлово-комунальних послуг шляхом звернення до Ковельського УВКГ, також відсутні докази відмови у наданні такої інформації.
У листі-відповіді на претензію позивача з посилання на наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №2 від 08.01.2013 року, зазначено перелік документів необхідних для визначення наявності/відсутності санітарно-технічного обладнання/загальних душових кабінок.
Відповідно до п.14.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом №190 від 27.06.2008 року Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, споживачі зобов'язані мати схеми або виконавчі креслення своїх мереж водопостачання та водовідведення, розміщених як у землі так і всередині будинків із зазначенням діаметра труб, місць розташування арматури, санітарних приладів, вузлів обліку та інших приладів (пристроїв), тому додані відповідачем копії технічних паспортів не містять таких даних.
Оскільки Ковельське УВКГ створено рішенням Волинської облради №59 від 03.04.1992 року «Про зміни в розмежуванні майна між суб'єктами власності», йому не могла бути передана проектно-технічна документація по гуртожитках за адресою м.Ковель, вул.Незалежності, 117 та вул.Театральна,6, які введено в експлуатацію у 1966 та 1956 р.р.
На виконання листа Ковельського УВКГ №833 від 22.04.2016 року, працівниками позивача та відповідача проведено спільне обстеження мереж водопостачання та водовідведення в зазначених гуртожитках та виявлено відсутність загальних душових кабін, проектно-технічну документацію споживачем послуг не було надано, про що складено відповідний акт.
За наслідками обстеження до договору №48 від 04.01.2011 року внесено зміни, які оформлено додатковою угодою від 01.05.2016 року, згідно якої пункт 8.4 викладено в новій редакції, а саме при розрахунку за послуги водопостачання та водовідведення в гуртожитках застосовано норму витрат води на одного мешканця без душових; з 08.07.2016 року в зв'язку із встановленням засобів обліку у гуртожитках КП «Ковельбуд» по вул.Незалежності,117 та вул.Театральна,6, між сторонами укладено додаткову угоду до договору №48 від 04.01.2011 року, яка набрала чинності з 08.07.2016 року, додаткова угода від 01.05.2016 року втратила чинність.
Зазначає, що при укладенні договору від 04.01.2011 року №48 сторонами було погоджено всі істотні умови, зокрема предмет, ціну, строк дії, споживачем не подано будь-яких доказів пр. внесення пропозицій в частині зміни договору чи його розірвання.
При обґрунтуванні зазначених у відзиві заперечень, посилається на Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2016 року, пунктом 3.8 яких саме на споживачів послуг покладено обов'язок подавати заяву та відповідні документи виробнику при зміні обсягів спожитої питної води та скиду стічних вод, з метою одержання додаткових технічних умов та внесення змін у договір; аналогічні положення містились в Правилах користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №65 від 01.07.1994 року, які втратили чинність із прийняттям Правил №190 від 27.06.2008 року; правові наслідки зміни або розірвання договору передбачено ст.653 ЦК України, зокрема, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни; при цьому сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язаннями до моменту зміни або розірвання договорів.
Розглянувши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши представників сторін суд вважає, що для вирішення спору по суті необхідно витребувати додаткові матеріали, а саме робочі проекти на внутрішні мережі водопостачання та водовідведення по гуртожитках за адресою м.Ковель, вул.Незалежності,117 та вул.Театральна,6, оскільки надані позивачем технічні паспорти на будівлі гуртожитків не містять зазначеної інформації, тому відкладає розгляд справи в межах строку встановленого ст.69 ГПК України.
Враховуючи зазначене та керуючись ст.38,77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
Ухвалив
1.Відкласти розгляд справи на 16.08.2016 року на 11:00 год.
2.Зобовязати позивача надати робочі проекти на внутрішні мережі водопостачання та водовідведення по гуртожитках за адресою м.Ковель, вул.Незалежності,117 та вул.Театральна,6.
3.Відповідачу надати пояснення та докази в підтвердження того, чи було передано Ковельському УВКГ технічну документацію (робочі проекти на внутрішні мережі водопостачання та водовідведення по гуртожитках за адресою м.Ковель, вул.Незалежності,117 та вул.Театральна,6, при вводі їх в експлуатацію.
Суддя С. В. Костюк