05.08.2016
Справа № 497/1531/16-ц
Провадження № 6/497/36/16
05.08.2016 року Болградський районний суд Одеської області у складі
головуючого - судді Раца В.А
секретаря - Божевій І.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Болграда подання державного виконавця відділу ДВС Болградського районного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -
Державний виконавець відділу ДВС Болградського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 звернувсь до суду з поданням, погодженим з в.о. начальника відділу ДВС Болградського районного управління юстиції Одеської області про тимчасове обмеження ОСОБА_1, у праві виїзду за межі України, мотивуючи тим, що на примусовому виконанні державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження за виконавчим листом від 09.09.2014 року за № 497/1880/14-ц, виданого Болградським районним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 боргу та судового збору на користь ПАТ "Страхова компанія Крона".
Старший державний виконавець відділу ДВС Болградського районного управління юстиції в судове засідання не прибув, направив до суду клопотання про розгляд подання без його участі в судовому засіданні.
Розглянувши подання про заборону виїзду за кордон, надані матеріали, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання має бути відмовлено, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що у відділі ДВС на виконанні знаходиться виконавче провадження за виконавчим листом від 09.09.2014 року за № 497/1880/14-ц, виданого Болградським районним судом Одеської області, про стягнення з ОСОБА_1 боргу та судового збору на користь ПАТ "Страхова компанія Крона".
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян на виїзд і в'їзд на територію України, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Стаття 6 цього Закону передбачає, що за наявності зазначених у цій нормі підстав тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон , в тому числі ухилення від виконання зобов"язань, покладених на нього судовим рішенням, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та вилучено або затримано паспорт.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов"язаний вжити передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У разі ухилення боржника від виконання зобов"язань , покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - до виконання зобов"язань за рішенням.
Таким чином юридична санкція у виді обмеження права виїзду за межі України може бути застосована лише за наявності факту ухилення боржника від виконання зобов"язання за рішенням.
Подання державного виконавця та додані до нього документи на містять доказів про те, що боржник ОСОБА_1 свідомо не виконує належні до виконання зобов"язання в повному обсязі або частково. У поданні не наведено жодних підстав для обрання обмеження в праві виїзду за межі України, а лише зазначено про наявність боргових зобов"язань у ОСОБА_1
Подання не містить доказів про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов"язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон з цією метою.
Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається обов'язок доказування. Тим більш, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.
Разом з тим державним виконавцем належні докази суду не надані. За таких обставин суд вважає неможливим застосування до ОСОБА_1 обмеження в праві виїзду за межі України, оскільки не є доведеним факт його ухилення від виконання рішення суду.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 373,377-1 ЦПК України, ст. 11,17 Закону України “Про виконавче провадження”, ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, суд, -
В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Болградського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань за виконавчим листом про сплату аліментів №497/1880/14-ц, від 09.09.2014 року виданого Болградським районним судом - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.
Суддя В.А.Раца