Біляївський районний
Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район Одеська область Україна 67600
27.09.2011
27 вересня 2011 року м.Біляївка
Суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М. розглянувши в порядку скороченого провадження цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов'язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області та просить визнати відмову відповідача безпідставною, щодо виплати підвищення до пенсії та зобов'язати останнього нарахувати та виплатити дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.02.2011 року по 31.07.2011 рік включно суму -1366,80 гривень та в подальшому здійснювати відповідні виплати.
Ухвалою суду від 31 серпня 2011 року позовна заява в частині про зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату допомоги в період з 01 лютого 2011 року по 25 лютого 20111 залишена без розгляду.
Представник відповідача позов не визнав, надіславши до суду відповідні письмові заперечення.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні письмові докази в їх сукупності, суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, № 2195 -ІУ від 18.11.2004 року (зі змінами), визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Приписами ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, визначено, що дитина війни, це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення( 2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до соціальної категорії -“Дитина війни”, і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується наявними у справі письмовими доказами.
Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні ПФУ в Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату пенсії а також підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч.3 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті , застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Суд не приймає до уваги також і заперечення відповідача в тій частині, що фінансування ст. 6 закону України “Про соціальний захист дітей війни” проводиться з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України з наступних підстав.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, основними завданнями Пенсійного фонду є керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 , управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає ( здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Законом України про внесення змін до закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”який вступив в законну силу 19.06.2011 року в п. 4 прикінцевих положень розділу VII ЗУ “Про бюджет на 2011 рік”внесені зміни, відповідно до яких, положення ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.
Враховуючи те, що вказана Постанова КМУ була прийнята 06.07.2011 року і з цієї дати визначено підвищення до пенсії дітям війни яке склало 49 грн. 80 коп., то позивач відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 25 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно.
Позовні вимоги про стягнення з відповідача недоплаченої суми підвищення до пенсії у розмірі 1366,80 грн. задоволенню не підлягають, оскільки ця сума не була нарахована позивачу, а суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку замість органу, на який покладено такі повноваження.
Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 158-163, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом України “Про бюджет на 2011 рік”, Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року, суд-
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії - протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 - дитині війни підвищення до пенсії передбачене ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”у розмір 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”за період з 25 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно.
В іншій частині позову відмовити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення або отримання копії.
Суддя Біляївського районного суду
Одеської області: ОСОБА_2