ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/10476/16-а
провадження № 2-а/753/526/16
"20" липня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Сухомлінова С.М.
за участю секретаря Бак О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулась до суду з позовом про визнання дій відповідача щодо відмови їй у призначенні пенсії за вислугу років при наявності стажу у 25 років 6 місяців протиправними та зобов'язати нарахувати відповідні пенсійні нарахування за вислугу років згідно чинного законодавства України з 02.02.2016 року. Посилалась на те, що в період з 1977 р. по 2016р. працювала у системі позашкільної музичної освіти м. Києва, а в лютому 2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років. Вказувала, що листом від 09.02.2016р. відповідач відмовив їй у призначені пенсії за вислугу років на підставі ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на те, що неможливо зарахувати у робочий стаж позивача працю на посаді викладача-концертмейстера в періоди: з 18.09.1991р. по 31.08.1992р., з 01.09.1992р. по 28.02.1993р., з 01.09.1993р. по 31.01.2011р., з 01.02.2011р. по 31.01.2016р.; та музичного працівника з 05.09.1988 р. по 17.09.1991 р. Таку відмову позивач вважає протиправною та такою, що порушує її законні права, інтереси та норми чинного законодавства.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, а представник відповідача позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.
Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним в задоволені позову відмовити, виходячи з наступного.
Як вбачається з копії трудової книжки позивача (а.с.10-14) та пояснень представника позивача, ОСОБА_2 в період з 1977 року по 2016 рік працювала в системі позашкільної музичної освіти м. Києва.
Згідно пояснень сторін, 02.02.2016р. ОСОБА_2 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (правонаступником якого є (Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві) з заявою про призначення пенсії за вислугою років (а.с15).
Листом від 09.02.2016р. відповідачем було відмовлено у вчиненні таких дій. Підставою для відмови в призначені пенсії за вислугою років відповідно до ст. 55 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній стаж 25 років 6 місяців (а.с.16).
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємства.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.
Пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХП від 05 листопада 1991 року (зі змінами та доповненнями на час звернення позивача за призначенням пенсії) визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Постановою Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2001 року «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» віднесено школи мистецтв до переліку позашкільних навчальних закладів.
Згідно зі ст. 28 Закону України «Про освіту» від 23 травня 1991 року система освіти складається із навчальних закладів, наукових,науково-методичних і методичних установ,науково-виробничих підприємств,державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.
Статтею 29 цього Закону встановлено, що структура освіти включає поряд з іншими видами також позашкільну освіту.
Згідно ч.1 ст.39 зазначеного Закону до позашкільних навчальних закладів належать, зокрема, школа мистецтв.
Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» від 22 червня 2000 року передбачено, що права, обов»язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» викладачів всіх спеціальностей включено до переліку посад педагогічних працівників.
Проте в Переліку закладів і установ освіти,охорони здоров»я та соціального захисту і посад,робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909)із змінами,внесенимипостановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1436) посада викладача в позашкільних закладах освіти не передбачена.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно було відмовлено у зарахуванні до стажу період з 05.09.1988 р. по 17.09.1991 р. на посад музичного керівника дошкільного закладу № 778 Харківського району м. Києва, що підтверджується відповідною довідкою (а.с.17).
Разом з тим, оскільки чинним законодавством України посада викладача концертмейстера не віднесена до посад, які надають право на призначення пенсії за вислугою років, то періоди роботи позивача на цій посаді з 18.09.1991р. по 31.08.1992р., з 01.09.1992р. по 28.02.1993р., з 01.09.1993р. по 31.01.2011р. та з 01.02.2011р. по 31.01.2016р. не можуть бути зараховані до педагогічного стажу роботи.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та не підлягаючими задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,-
В задоволені позову ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів.
СУДДЯ С.М.Сухомлінов