>Справа № 708/1025/16-к
Номер провадження № 1-кс/708/80/16
04.08.16
Слідчий судя Чигиринського районного суд Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю:слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чигирині клопотання заступника начальника СВ ОСОБА_4 Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області - ОСОБА_5 , погоджене прокурором Чигиррнського відділу Смілянської місцевої прокуратури- ОСОБА_6 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії за об'єднаними матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.07.2016 № 12016250270000852, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 246, ч. 1 ст. 364 КК України, -
Досудовим слідством встановлено, що 05 липня 2016 року до Чигиринського відділення поліції через засоби масової інформації та мережу Інтернет надійшла інформація про те, що службові особи ДП «Чигиринського лісового господарства», зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних та юридичних осіб, з використання службовою особою службового становища, всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, що виразилось в тому, що 04.07.2016 року було здійснено відпуск деревини породи дубу та липи, без відповідних дозвільних документів та бирок, в результаті чого було спричинило збитків інтересам держави.
По даному факту слідчим відділенням Чигиринського відділення поліції було розпочато кримінальне провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за № 12016250290000266 від 05 липня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
04.07.2016 року до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про те, що 04.07.2016 року за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, поблизу озера "Байкал" виявлено вантажний автомобіль марки "Урал" д.р.н. НОМЕР_1 з причепом марки "МАЗ" д.р.н. НОМЕР_2 , в яких знаходяться колоди породи дубу без відповідних документів.
По даному факту слідчим відділенням Черкаського районного відділення поліції ГУНП в Черкаській області було розпочато кримінальне провадження відомості про яке внесено до ЄРДР за № 12016250270000852 від 05 липня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.
25 липня 2016 року вказані кримінальні провадження були об'єднані в одне провадження і було присвоєно єдиний реєстраційний номер № 12016250270000852.
На даний час в ході розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності у Державному підприємстві «Чигиринське лісове господарство» з наданням дозволу працівникам Державнлї фінансової інспекції для вчинення таки хдій , а тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання,заслухавши думку слідчого, який підтримав дане клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення Державного фінансового контролю в України» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Відповідно до порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 20 квітня 2006 р. N 550 визначено наступне.
За зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об'єкта контролю.
У разі ненадання правоохоронним органом рішення суду про проведення позапланової виїзної ревізії, але за наявності у зверненні правоохоронного органу фактів, що свідчать про порушення вимог законів, контроль за дотриманням яких віднесено до компетенції контролюючого органу, можливе включення ревізії об'єкта контролю до плану контрольно-ревізійної роботи контролюючого органу на наступний плановий період за умови, що така установа не ревізувалася контролюючими органами у плановому порядку протягом поточного календарного року.
Звернення правоохоронного органу розглядається Держфінінспекцією, її територіальним органом в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, якщо воно підписане керівником відповідного органу чи його заступником і містить:
повну назву об'єкта контролю, дані про його місцезнаходження, організаційно-правову форму;
інформацію про належність об'єкта контролю до підконтрольних установ;
обґрунтування необхідності проведення ревізії;
перелік питань, на які відповідно до компетенції контролюючих органів необхідно дати відповідь;
зазначення періоду проведення ревізії об'єкта контролю.
Якщо зазначені дані викладені в рішенні суду про надання дозволу на проведення ревізії, допускається їх відсутність у зверненні правоохоронного органу, до якого додається таке рішення.
Рішення щодо включення ревізії об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу до плану контрольно-ревізійної роботи приймається керівником Держфінінспекції, її територіального органу в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.
Про прийняте рішення інформується протягом 10 робочих днів після отримання звернення відповідний правоохоронний орган.
Позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним:
клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ);
постанови слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії, винесеної після повідомлення посадовій особі підконтрольної установи, що ревізується, про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення;
інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, в якому зазначаються підстави проведення, дати початку та закінчення. У разі надходження зазначеної інформації без рішення суду Держфінінспекція, її територіальний орган в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі протягом 7 робочих днів самостійно подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії із зазначенням дати початку та закінчення. Про відмову суду у видачі дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії об'єкта контролю невідкладно інформується відповідний правоохоронний орган.
Отже, виходячи з наведених норм, існує відповідний порядок призначення та проведення позапланових ревізій органами Держфінінспекції.
Вказаний порядок звернення до органів Держфінінспекції та суду не був дотриманий стороною обвинувачення.
На підставі викладеного, слід відмовити у задоволенні даного клопотання.
Керуючись ст.ст. 369, 370 КПК України, -
У задоволенні клопотання заступника начальника СВ ОСОБА_4 Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області - ОСОБА_5 , погоджене прокурором Чигиррнського відділу Смілянської місцевої прокуратури- ОСОБА_6 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1