1Справа № 335/4792/16-а 2-ар/335/10/2016
28 липня 2016 року м. Запоріжжя.
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., при секретарі: Корягіній Ю.С., розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 травня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 травня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги позивача задоволено.
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови суду в порядку її виконання в частині «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати пенсію на підставі довідок прокуратури Запорізької області № 18-126 та № 18-127 від 11.03.2016 року у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що була чинна на 09.08.2003 року), починаючи з 01.12.2015 року, а також виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час.».
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Відповідно до ч.6 ст. 12 КАС України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі. З цих підстав суд вважає за можливе розглянути справу без фіксації судового процесу.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 травня 2016 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідок прокуратури Запорізької області № 18-126 та № 18-127 від 11.03.2016 року у розмірі 90 відстотків від суми місячної заробітної плати та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати пенсію на підставі довідок прокуратури Запорізької області № 18-126 та № 18-127 від 11.03.2016 року у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що була чинна на 09.08.2003 року), починаючи з 01.12.2015 року, а також виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час.
Відповідно ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення,не змінюючи при цьому його змісту.
З положень наведеної норми процесуального закону слідує, що необхідність роз'яснення судового рішення має бути зумовлена нечіткістю постановленого судового акту за змістом, тобто коли прийняте по справі рішення суду є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалено таке рішення, так і для тих суб'єктів права, які будуть здійснювати виконання ухваленого судового акту. Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
В резолютивній частині зазначеної вище постанови суду, вказано: Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати пенсію на підставі довідок прокуратури Запорізької області № 18-126 та № 18-127 від 11.03.2016 року у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що була чинна на 09.08.2003 року), починаючи з 01.12.2015 року, а також виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час.
Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Задовольняючи позовні вимоги суд виходив з того, що внесені зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсій у відсотках стосується порядку призначення пенсій прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначених пенсій. Процедури призначення та перерахунку пенсій різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсій за вислугою років прокурорам і слідчим, є ч. ч. 13, 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла на час призначення пенсії). Виходячи з цього, перерахунок пенсій працівникам прокуратури має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках без обмежень її граничного розміру, що діяла на час призначення пенсії.
Частиною 4 статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який є спеціальним нормативно-правовим актом у сфері пенсійного забезпечення, визначено, що пенсії не підлягають оподаткуванню.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Аналізуючи вказані норми закону та виходячи з принципу незворотності дії законів у часі, при перерахунку пенсії ОСОБА_1 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя слід здійснити перерахунок пенсії на умовах і в порядку, визначених законодавством України, що діяло на момент призначення пенсії, без оподаткування.
Керуючись ст. 160, 165, 170 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 травня 2016 року - задовольнити.
Роз'яснити постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, наступним чином: «Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.12.2015 року в розмірі 90 відсотків від заробітної плати з усіма додатковими виплатами на підставі довідок прокуратури Запорізької області від 11.03.2016 року № 18-126, № 18-127, без обмеження максимального розміру пенсії, зі збереженням базового місяця для визначення індексації пенсії, та провести відповідні виплати не отриманої ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2015 року без оподаткування суми пенсії”.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Суддя: В.В.Калюжна