28 липня 2016 р.Справа №804/2908/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Чмоні А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську заяву Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/2908/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
20 липня 2016 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/2908/13-а (головуючий суддя ОСОБА_3) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в розмірі 2312,07 грн., у зв'язку із проведеною реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду.
У зв'язку із закінченням повноважень головуючого по справі судді ОСОБА_3 на підставі розпорядження від 20 липня 2016 року №1395д здійснений повторний автоматичний розподіл поданої позивачем заяви та згідно протоколу від 20 липня 2016 року передано останню на розгляд судді Верба І.О.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2016 року призначено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні.
Представники сторін у судове засідання не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду. З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у клопотанні доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З матеріалів справи вбачається, що у справі №804/2908/13-а Дніпропетровським окружним адміністративним судом 25 вересня 2013 року виданий виконавчий лист, за яким постановою державного виконавця Саксаганського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 17 жовтня 2013 року №40297013 відкрито виконавче провадження.
Стягувачем у вказаному виконавчому провадженні визначено Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450512).
Судом на підставі даних сайту https://trade.informjust.ua/vpdoc/getdoc.aspx встановлено, що державним виконавцем Саксаганського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області винесена постанова від 9 червня 2015 року ВП №40297013 про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 10 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» (направлення виконавчого документу до іншого відділу ДВС).
Ухвалою суду від 21 липня 2016 року у заявника витребувані пояснення із наданням підтверджуючих документів у якому відділі ДВС та на якій стадії на теперішній час перебуває виконавче провадження за виконавчим листом №804/2908/13-а (з урахуванням закінчення 09.06.2015 року ВП №40297013 на підставі пункту 10 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» (направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу ДВС), проте ухвала суду не виконана, витребувані документи не надано, у зв'язку із чим суд розглядає заявлене питання на підставі наявних у справі доказів.
Таким чином, станом на дату судового розгляду судом на підставі матеріалів справи не встановлено наявності відкритих виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчого листа №804/2908/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом. Доказів протилежного заявником суду не надано.
Отже, суд вважає подане клопотання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/2908/13-а передчасним, та доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на необґрунтованість.
Поряд з цим, судом самостійно розглянуто питання щодо достатності поданих документів для підтвердження підстав щодо заміни первинного позивача Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області його правонаступником Криворізьким центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у порядку статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, та зазначає про наступне.
Відповідно до вказаної норми у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу (до яких відноситься і стадія виконання судового рішення) заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450512) припинено за рішенням засновків, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис від 1 квітня 2016 року №12271120011002664.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 16 грудня 2015 року №1055 реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України.
Так, Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області реорганізовані шляхом злиття в Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40383397).
Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду від 25 грудня 2015 року №27-3) зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за №41/26486, та є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача його правонаступником у зв'язку із проведеною реорганізацією.
Керуючись статтями 55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/2908/13-а - відмовити.
Допустити в адміністративній справі №804/2908/13-а заміну позивача Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450512) його правонаступником Криворізьким центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40383397, вул. Подбельського, буд. 17А, Саксаганський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50042).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складений 1 серпня 2016 року.
Суддя І.О. Верба