Кримінальне провадження № 1-кс/243/127/2013
13 березня 2013 року слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області - Кузнецов Р.В., при секретарі - Денисенко О.Ю., за участю прокурора - Мешкова Г.М., розглянувши клопотання слідчого Слов'янської міжрайонної прокуратури Донецької області юриста 1 класу ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів, -
12 березня 2013 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, слідчим Слов'янської міжрайонної прокуратури Донецької області подано клопотання про тимчасовий доступ до документів.
Із вказаного клопотання вбачається, що в провадженні Слов'янської міжрайонної прокуратури перебувають матеріали кримінального провадження № 4201305072000007 від 21 січня 2013 року за заявою ОСОБА_2 за фактом фальсифікації адміністративного протоколу та постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення ПДР з боку працівників взводу ОСП № 2 роти ДПС ДАІ УДАІ ГУМВС України в Донецькій області.
Крім того, згідно даного клопотання заявник ОСОБА_2 у своїй заяві зазначив, що 04 серпня 2012 року приблизно о 14 годині 00 хвилин, він рухався по автодорозі «Харків - Ростов» в напрямку м. Слов'янська з м. Харків. Біля Слов'янського поста ДАІ його було зупинено працівниками міліції за порушення Правил дорожнього руху, а саме за перетин суцільної лінії. Вказане правопорушення ОСОБА_2 не визнав тому, що не було свідків та відео фіксації, що могли підтвердити факт скоєння ним правопорушення. Адміністративний протокол ОСОБА_2 також відмовився підписувати. Через два тижні після вказаних обставин, на адресу ОСОБА_2 надійшла копія постанови серії АТ1 № 063537 про притягнення його до адміністративної відповідальності. У вказаній постанові у графі «примірник постанови отримав» стоїть підпис виконаний від його імені, однак вказану постанову він не підписував та не отримував. Крім того, заявник ОСОБА_2 зазначив, що підпис віл його імені може стояти в адміністративному протоколі, який він відмовився підписати. Також додав, що 20 грудня 2012 року він отримав лист-виклик від державного виконавця Орджонікідзевського ВДВС Маріупольського МУЮ, в якому йдеться річ про відкриття стосовно нього виконавчого провадження про стягнення штрафу у розмірі 510 грн. за порушення, яке він не скоював.
Слідчий Слов'янської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 мотивував своє звернення тим, що на теперішній час з метою виконання вказівок прокуратури Донецької області, а також задля всебічного та повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні від ОСОБА_2 оригіналу постанови серії АТ1 № 063537 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, оскільки в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також знаходяться у заявника ОСОБА_2
Вислухавши пояснення слідчого Словяньскої міжрайонної прокуратури Донецької області ОСОБА_1, який підтримав заявлене ним клопотання та просив задовольнити його у повному обсязі, думку прокурора Слов'янської міжрайонної прокуратури Донецької області ОСОБА_3, який підтримав заявлене клопотання, не заперечував проти його задоволення, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до переконання, що дане клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у ОСОБА_2
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Проте, клопотання слідчого не відповідає вищевказаним вимогам норми процесуального закону, оскільки в клопотанні конкретно не зазначено, до якого саме документу необхідно отримати доступ.
Так, слідчим Слов'янської міжрайонної прокуратури Донецької області ставиться питання щодо надання тимчасового доступу до документу, що перебуває у заявника ОСОБА_2, а саме до постанови у справі про адміністративне правопорушення серії АТ1 № 063537, винесеної відносно ОСОБА_2 та якою останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП.
Проте, з тексту самого клопотання вбачається, що слідчим зазначено необхідність тимчасового доступу до оригіналу постанови у справі про адміністративне правопорушення серії АТ1 № 063537, винесеної відносно ОСОБА_2 та якою останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП.
У відповідності до п. 2.18 «Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», затвердженої Наказом МВС України № 77 від 26 лютого 2009 року (із відповідним змінами та доповненнями), Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається поштою рекомендованим листом особі, стосовно якої її винесено. Копія постанови в той же строк вручається або висилається потерпілому на його прохання. Копія постанови вручається під розписку. У разі якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі. У випадках, передбачених статтею 258 КУпАП, копія постанови уповноваженої посадової особи в справі про адміністративні правопорушення вручається особі, щодо якої її винесено, на місці вчинення правопорушення.
Крім того, пунктом 3.6 наведеної Інструкції закріплено, що у разі несплати правопорушником штрафу в строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова в справі про адміністративне правопорушення супровідним листом надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, установленому законом. Відповідно до статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" постанова, що направляється до органу державної виконавчої служби, повинна бути скріплена печаткою підрозділу, який його надіслав. Копії постанови, супровідного листа про надсилання постанови для примусового виконання та квитанція про сплату штрафу чи копія платіжного доручення долучаються до матеріалів справи.
Згідно п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні даного клопотання, зважаючи на те, що слідчим чітко не визначено, доступ до якого саме документу необхідно отримати - оригіналу постанови у справі про адміністративне правопорушення або її копії, що в свою чергу не дає достатніх підстав вважати, що зазначений у клопотанні документ перебуває або може перебувати у володінні ОСОБА_2, оскільки оригінал постанови може перебувати у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, а на адресу порушника надсилається лише її копія.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, -
У задоволенні клопотання слідчого Слов'янської міжрайонної прокуратури Донецької області юриста 1 класу ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів - відмовити.
Копію даної ухвали надіслати слідчому, прокурору, та іншим заінтересованим особам
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/
"З оригіналом згідно"
Слідчий суддя Слов'янського
міськрайонного суду ОСОБА_4