01.08.2016
Провадження № 3/235/1342/16
Єдиний унікальний номер 235/4659/16-п
Іменем України
01 серпня 2016 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., при секретарі Мінаковій О.В., за участю прокурора Кондратюка О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Красноармійської місцевої прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не працюючої, що зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3(колишній Димитров) Донецька область,
за ч.2 ст.172-7 КУпАП -
18.07.2016р. до суду з Красноармійської місцевої прокуратури надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.
З протоколу про адміністративне правопорушення від 01.06.2016р. вбачається, що відповідно до контракту від 31.12.2014, укладеного між Родинським міським головою ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_1, Родинським міським головою винесено розпорядження № 32рго від 31.12.2014 згідно якого ОСОБА_1 призначено директором комунального підприємства «Родинська житлова управляюча компанія» на строк з 01.01.2015 по 31.12.2015р., тобто призначено посадовою особою юридичної особи публічного права. Аналогічний контракт про призначення на контрактній основі директором КП «РЖУК» ОСОБА_1 Родинським міським головою ОСОБА_2 укладено з останньою 31.12.2015р. на строк з 01.01.2016 по 31.12.2016р. (розпорядження Родинського міського голови № 25рго від 31.12.2015).
З метою організації господарської діяльності підприємства директором КП «РЖУК» ОСОБА_1 у 2015 році укладено договори підряду № 27 від 21.08.2015 та № 28 від 21.08.2015р. з директором ПП «Домінант-Сервіс» ОСОБА_3 За результатами виконаних за договорами підряду № 27 від 21.08.2015 та V, 28 від 21.08.2015 робіт, директором КП «РЖУК» ОСОБА_1 підписано акти приймання-передачі виконаних робіт та платіжні доручення № 23 та № 24 від 28.08.2015, № 25 та № 26 від 24.09.2015 та здійснено перерахування грошових коштів ПП «Домінант-Сервіс».
Одночасно перевіркою встановлено, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 з 28.01.2009р. та по теперішній час є кінцевим бенефіціаром власником приватного підприємства «Домінант-Сервіс»(місцезнаходження юридичної особи: 85323, Донецька область, м. Димитров, вул. Сільська, 6).
Згідно статуту ПП «Домінант-Сервіс» метою та предметом діяльності підприємства є розширення асортименту і підвищення якості послуг, що робляться населенню, підприємствам і організаціям, формування товарного ринку сучасної продукції і послуг з метою отримання прибутку.
Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не означені у пункті 1 частини першої цієї статті.
Частиною 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
За наявності зазначених обставин і всупереч вимог частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що ОСОБА_1 будучи директором комунального підприємства «Родинська житлова управляюча компанія» вступивши в договірні правовідносини з власним підприємством (ПП «Домінінт-Сервіс») вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, порушила встановлене ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язання, а саме під час перебування на посаді директора комунального підприємства «Родинська житлова управляюча компанія» з 01.01.2015 та протягом дії контракту, упродовж 2015 року, неодноразово вступала від імені директора КП «РЖУК» у договірні зобов'язання з приватним підприємством «Домінант-Сервіс», чим вчинила правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Допитана в судовому засіданні 01 серпня 2016 року ОСОБА_1 повністю визнала свою провину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, зазначеного в протоколі. Щиро кається у вчиненому.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, долучені до нього, вважаю, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.
Згідно за ч.2 ст.172-7 КУпАП вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, а саме вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Призначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до вимог ст.ст.34 КУпАП обставиною, що пом»якшує покарання ОСОБА_1 є щире каяття у вчиненому адміністративному правопорушенні.
Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_1, передбачених ст.35 КУпАП суд не вбачає.
Судом також враховується ступінь вини і матеріальний стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 33 КУпАП.
З урахуванням обставин справи та особи правопорушника, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400грн.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 275,60 грн.
Керуючись ст.ст. 40-1, ч.2 ст.172-7, 276, 279, 280, 283, 285, 289 КУпАП, суддя-
Визнати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400( три тисячі чотириста) грн., який перерахувати на р/р 31110106700060 отримувач: держбюджет м.Красноармійська ОКПО 34686579 Банк отримувач: ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер 29041240226, на користь держави(отримувач коштів: Красноарм.УК /м.Красноармійськ/22030001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803022, Банк отримувача - ГУДКСУ у Донецькій області, Код банку отримувача (МФО) - 834016, р/р 31214206700060, Код класифікації доходів бюджету - 22030001) судовий збір в розмірі 275,60грн.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя.