29.07.2016 Справа № 826/8890/15
Унікальний номер: 826/8890/15
Справа № 2-а/756/23/16
20 липня 2016 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:
головуючого судді - Богдан О.О.
за участі секретаря - Мірошниченко Я.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в м. Києві справу за позовом Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві до відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення штрафу від 15.04.2015 ВП №46798679, -
встановив:
у жовтні 2015 року позивач звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2009 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та зобов»язано ГУПФ України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення згідно вимог ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» у редакції Закону України від 04.04.2006 № 3591-ІV, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством та виплатити недоотриману суму пенсії».
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 12.07.2011 частково задоволено апеляційну скаргу представника ГУПФ України в м. Києві та частково скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2009 в частині зобов»язання ГУПФ України в м. Києві провести перерахунок ОСОБА_1 з 15.10.2006 року по 22.05.2008 року.
05.04.2013 на підставі виконавчого листа виданого 18.03.2013 року по вищевказаній справі відкрито виконавче провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2013 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку та способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.08.2009 року по справі №11/491, а саме передбачив стягнути з ГУПФ України в м. Києві нараховану на виконання зазначених рішень судів суму коштів у розмірі 40 083, 96 грн. та на яку було видано виконавчий лист №11/491 від 03.03.2014.
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 22.09.2014 зобов»язано ГУДКС м. Києва стягнути з ГУПФ України в м. Києві на користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 40 083, 96 грн., на яку було видано виконавчий лист № 2-а/756/213/14 від 06.03.2015.
23.09.2014 ОСОБА_1 звернувся до ГУДКС м. Києва із заявою про виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м.Києва від 03.03.2014 по справі № 11/491 про стягнення з ГУПФ України в м. Києві на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 40 083, 96 грн. для виконання виконавчого документа згідно порядку.
Відповідна заява ОСОБА_1 була зареєстрована Головним управлінням Казначейства та прийнята до виконання.
Позивач зазначив, що Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві в межах своєї компетенції здійснило всі можливі та передбачені законодавством заходи щодо виконання рішення суду про стягнення коштів з ГУПФ України на користь ОСОБА_1 неодноразово просило відділ примусового виконання рішення управління виконавчої служби головного управління юстиції у м. Києві закрити виконавче провадження №46798679 відносно Головного управління державної казначейської служби України у м. Києві, як таке, що фактично виконано.
Позивач вважає, що в діях Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві відсутній будь-який факт протиправності щодо виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1, а тому відсутні підстави для накладення штрафу на Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.
Посилаючись на вищевикладене, позивач просив суд визнати дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві незаконними щодо накладення штрафу на Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про накладення штрафу від 15.04.2015 ВП №46798679.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.
Третя особа ОСОБА_1 у судовому засіданні проти позову заперечував в повному обсязі та просив суд відмовити у його задоволенні.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, третьої особи та дослідивши матеріали справи, встановив обставини викладені нижче.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2009 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та зобов»язано ГУПФ України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення згідно вимог ст.. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» у редакції Закону України від 04.04.2006 № 3591-ІV, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством та виплатити недоотриману суму пенсії».
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 12.07.2011 частково задоволено апеляційну скаргу представника ГУПФ України в м. Києві та частково скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2009 в частині зобов»язання ГУПФ України в м. Києві провести перерахунок ОСОБА_1 з 15.10.2006 року по 22.05.2008 року.
05.04.2013 на підставі виконавч ого листа виданого 18.03.2013 року по вищевказаній справі відкрито виконавче провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2013 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку та способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.08.2009 року по справі №11/491, а саме передбачив стягнути з ГУПФ України в м. Києві нараховану на виконання зазначених рішень судів суму коштів у розмірі 40 083, 96 грн. та на яку було видано виконавчий лист №11/491 від 03.03.2014.
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 22.09.2014 зобов»язано ГУДКС м. Києва стягнути з ГУПФ України в м. Києві на користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 40 083, 96 грн., на яку було видано виконавчий лист № 2-а/756/213/14 від 06.03.2015.
23.09.2014 ОСОБА_1 звернувся до ГУДКС м. Києва із заявою про виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м.Києва від 03.03.2014 по справі № 11/491 про стягнення з ГУПФ України в м. Києві на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 40 083, 96 грн. для виконання виконавчого документа згідно порядку.
Відповідна заява ОСОБА_1 була зареєстрована Головним управлінням Казначейства та прийнята до виконання.
З дослідженої судом копії ВП 12/1-2016 вбачається, що виконавче провадження відкрито постановою від 11.05.2015 на підставі виконавчого листа Оболонського районного суду м.Києва від 22.09.2014 про зобов»язання Гловного управління Державної казначейської служби України у м. Києві стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 40083,96 грн.
До ГУ ДКС України у м. Києві надсилались постанова про відкриття ВП, вимога про надання інформації про виконання рішення суду від 30.03.2015, яка виконана не була.
Тому постановою від 15.04.2015 року відповідачем відповідно до вимог ст.ст.11,89 Закону України «Про виконавче провадження» цілком правомірно на боржника накладено штраф за невиконання судового рішення в розмірі 1020,00 грн. В цей же день направлено повторну вимогу про виконання судового рішення.
З врахуванням викладеного суд не вбачає підстав для задоволення позовної заяви позивача про скасування постанови від 15.04.2015 ВП 46798679 та визнання дій відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві незаконними щодо накладення штрафу.
Крім того, відповідно загальних засад правосуддя рішення суду є обов»язковим та підлягає виконанню. Слід зазначити, що не погоджуючись з судовим рішенням боржник мав право його оскаржити в установленому КАС України порядку. У разі наявності судового рішення, що набрало чинності , воно повинно бути виконано. В разі наявності такої причини для неможливості виконання таких як відсутність коштів - боржник зобов»язаний вжити всіх можливих заходів для виконання судового рішення та забезпечення гарантованих Конституцією України прав стягувача на соціальний захист.
Суд вважає, що про належно виконане судове рішення може свідчити факт стягнення грошової суми на користь стягувача, а не сформований пакет документів, передбачений наказом Державної казначейської служби від 19.04.2013 №63 щодо списання коштів та направлений до Державної казначейської служби України на виконання та внесення стягувача до відповідної черги.
На підстав викладеного, на засадах розумності, справедливості та законності , керуючись ст.89 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 6, 8, 9, 10, 11, 14, 160 КАС України, суд,
постановив:
в задоволенні позову Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві до відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення штрафу від 15.04.2015 ВП №46798679 відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.О. Богдан