Справа № 758/8480/16-ц
Категорія 42
20 липня 2016 року Подільський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Декаленко В. С. ,
при секретарі - Кравцовій Ю. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, неповнолітньої ОСОБА_4 в інтересах якої діють батьки ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання права користування житлом, суд,-
Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про визнання права користування житлом, мотивуючи свої вимоги тим, що 17.11. 2014 року генеральний директор КП «Дирекція з управління житлового фонду Подільського району» видав наказ № 227, яким ОСОБА_1, як працівнику житлово-комунальної сфери, було надано в користування квартиру АДРЕСА_1.
Зазначають, що таким чином, починаючи з 2014 року ОСОБА_1 разом з членами своєї сім'ї законно отримали в постійне користування та користуються спірною квартирою.
Посилаються на те, що відповідачем в порушення вимог ст.ст. 58, 61 ЖК України не було видано ОСОБА_1 ордера на підставі вказаного рішення про надання житлового приміщення (спірної квартири) та не укладено договору найму.
На підставі вищевикладеного, а також посилаючись на ст. 47 Конституції України, ст.ст. 15, 52, 58, 61 ЖК України звертаються з даним позовом до суду та просять визнати за ними право користування квартирою АДРЕСА_1.
Позивачі в судове засідання не з'явились про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, до суду надали заяви згідно яких просять розглянути справу без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання також не з'явився про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, до суду надійшла заява, відповідно до якої просить розглядати справу без участі представника Подільської районної в місті Києві державної адміністрації та ухвалити рішення згідно вимог чинного законодавства.
Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності позивачів та представника відповідача, відповідно до вимог ст.ст. 158, 169 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно з 11.07.2005 року по теперішній час працює у сфері житлово-комунального господарства Подільського району м. Києва, що об'єктивно підтверджується наданою суду копією трудової книжки.
17.11.2014 року Наказом т.в.о. генерального директора КП «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», № 227 було надано дозвіл працівнику КП «Центральний» ОСОБА_1 проживати та сплачувати комунальні послуги за квартиру АДРЕСА_1 з оплатою за фактичне проживання, на родину з чотирьох осіб (надано в користування вказане жиле приміщення).
Судом встановлено, а відповідачем не спростовано, що після видачі вищезазначеного наказу на спірну житлову площу крім ОСОБА_1 заселилася його родина, а саме дружина - ОСОБА_2 та діти - ОСОБА_3 і ОСОБА_4, які проживають з ним до даного часу.
Проаналізувавши зміст правовідносин, які виникли між сторонами, суд приходить до висновку, що вони підпадають під регулювання норм ЖК України, зокрема ст.ст. 9, 51, 53, 58, 61, а також до них підлягають застосуванню норми прямої дії, якими є ст. 47 Конституції України.
Так, стаття 9 ЖК України визначає, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду, або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Відповідно до ст. 51 ЖК України, жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів.
Зі змісту статті 53 ЖК України вбачається, що жилі приміщення в будинках громадського житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням органу відповідної організації та її профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідно районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення.
За приписами статей 58, 61 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення…
Судом встановлено, а відповідачем в порушення ст.ст. 10, 60 ЦПК України не спростовано, що незважаючи на вселення позивачів до спірної квартири, яке суд визнає законним, оскільки воно відбулося на підставі рішення організації в якій позивач - ОСОБА_1 працює та за потреби поліпшення їх житлових умов, відповідачем незважаючи на вимоги вищезазначених норм чинного житлового законодавства України, не було видано йому ордер на вказану квартиру, а саме АДРЕСА_1, що в свою чергу позбавило його можливості укласти відповідний договір найму жилого приміщення, відповідно до вимог ст. 61 ЖК України та набути де-юре право користування ним, як самому так і членами своєї родини, за наявності такого права де-факто.
Аналогічну правову позицію про набуття особою права на жиле приміщення з моменту його законного надання, також було висловлено Верховним Судом України в своєму листі від 26.05.2001 року «Правові позиції щодо розгляду судами окремих категорій судових справ (Житлове право)».
Конституція України в статті 47 закріплює право кожної людини на житло. При цьому задекларовано, що держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадяни, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верхового суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» № 2 від 12.04.1985 року, судовому розгляду підлягають спори пов'язані з договором найму житлового приміщення, і зокрема, про визнання і втрату права на жиле приміщення.
Стаття 16 ЦК України визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Верховний Суд України в своєму Листі від 01.04.2014 року «Аналіз практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України» значив, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з'ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.
З врахуванням викладеного, а також того, що судом достовірно встановлено законність вселення позивачів до спірного жилого приміщення і користування ним та належного виконання усіх обов'язків наймача, визначених нормами ЖК України, а також не видання їм ордеру відповідачем на вказане жиле приміщення, суд приходить до висновку, що обраний позивачами такий спосіб захисту свого порушеного права, як визнання права користування жилим приміщенням є таким, що відповідає характеру спірних правовідносин сторін та характеру самого порушеного права, у зв'язку з чим може бути застосований судом.
Також суд виходячи з роз'яснень наданих Пленумом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 13 своєї Постанови № 5 від 07.02.2014 року «Про судову практику в правах про захист права власності та інших речових прав» та виходячи із встановлених в судовому засіданні обставин, вважає доведеними посилання позивачів про належність відповідача в даній справі, а саме Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, як органу який наділений правом видачі відповідних ордерів на жилі приміщення.
За приписами статей 10, 11, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд оцінивши, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що вимоги позивачів знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, ст. 47 Конституції України, ст.ст. 9, 51, 53, 58, 61 ЖК України, ст. 16 ЦК України, Постанови Пленуму Верхового суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» № 2 від 12.04.1985 року, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 14, 57, 60, 209, 213, 214, 215, 218, 223 ЦПК України, суд,-
Позов задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, ОСОБА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2, ОСОБА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 та неповнолітньою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, право користування квартирою АДРЕСА_1.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя В. С. Декаленко