набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/1213/16-ц
"13" липня 2016 р. Чаплинський районний суд Херсонської області
в складі: судді - Томашевського В.А.
секретаря - Ткаченко Л.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2, зацікавлена особа - відділ реєстрації актів цивільного стану Чаплинського районного управління юстиції Херсонської області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,
Заявник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду із заявою про встановлення факту народження у них дитини на тимчасово окупованій території України, посилаючись на те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 є чоловіком та дружиною, що посвідчується свідоцтвом про шлюб НОМЕР_1 17 липня 2014 року. Шлюб зареєстровано Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, 17 липня 2014 року, актовий запис №531.
ІНФОРМАЦІЯ_3 у подружжя народилася дочка ОСОБА_3. Пологи у ОСОБА_1 відбулися на тимчасово окупованій території України в Пологовому будинку Сімферополь Крим АР про що видане Медичне свідоцтво про народження ( дублікат) НОМЕР_2 22 червня 2016 року.
Подружжю ОСОБА_1 при приїзді на материкову частину України до родичів в Херсонську область на пункті пропуску не дозволи перетнути кордон дитині доньці ОСОБА_3, оскільки вона не має свідоцтва про народження, яке не визнається в Україні, оскільки, відповідно до Правил перетину кордону не приймаються документи, які не відповідають вимогам законодавства України, тобто, якщо особами подаються документи, видані на тимчасово окупованій території, але призначеними всупереч законам України органами чи службовими/посадовими особами, такі документи є недійсними і не можуть прийматися компетентними органами. Документи, які підтверджують факти, що мають юридичне значення, повинні бути видані лише уповноваженими органами згідно з чинним законодавством України. В іншому випадку такі факти мають бути встановлені в судовому порядку.
Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять суд встановити факт народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, місце народження м.Сімферополь Автономна Республіка Крим, а при здійсненні державної реєстрації народження матір'ю дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 записати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, місце реєстрації якої АДРЕСА_1, а батьком дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 записати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, місце реєстрації якого АДРЕСА_2 та розглянути справу за їх відсутності.
Представник третьої особи - відділу реєстрації актів цивільного стану Чаплинського районного управління юстиції Херсонської області у судове засідання не з'явився, просив справу розглянути за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає вимоги заявників такими, що підлягають задоволенню з наступного:
Згідно із Законом України № 1207-УН «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», встановлено, що для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій:
Згідно зі ст. 1 Закону № 1207 тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Стаття 4 Закону № 1207 визначає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина, які проживають на тимчасово окупованій території України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Правовий режим тимчасово пованої території може бути визначено, змінено чи скасовано виключно законами України.
Загальний принцип оцінки документів, виданих на тимчасово окупованій території, надається у п.п. І - 3 ст. 9 Закону № 1207: Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Відповідно до Правил перетину кордону не приймаються документи, які не відповідають вимогам законодавства України. Відтак, якщо подаються документи, видані на тимчасово окупованій території, але призначеними всупереч законам України органами чи службовими/посадовими особами, такі документи є недійсними і не можуть прийматися компетентними органами. Документи, які підтверджують факти, що мають юридичне значення, повинні бути видані лише уповноваженими органами згідно з чинним законодавством України. В іншому випадку такі факти мають бути встановлені в судовому порядку.
Законодавством України визначено, що Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану та інших актів законодавства.
Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 №1064.
Відділи державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
У зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх оновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території.
П.2 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану передбачає, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є:
а) медичне свідоцтво про народження (форма № В/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 09 січня 2013 року № 9:
б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше;
в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо, за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу;
г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть корма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545. зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське рідоцтво про перинатальну смерть), у разі мертвонародження.
При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.
Враховуючи вище зазначене, Відділ ДРАЦС у Чаплинському районі Херсонської області не може здійснити державну реєстрацію народження дитини на підставі медичного свідоцтво про народження оскільки в лікарні м.Сімферополь ОСОБА_1 було видано медичне свідоцтво про народження НОМЕР_2 від 22 червня 2016 року форми №103/у, що не є підставою для здійснення Реєстрації народження дитини згідно законодавства. В зв'язку з цим, підставою для державної реєстрації народження є рішення суду про встановлення факту народження соби в певний час, а саме дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 у м.Сімферополь Республіка Крим на тимчасово окупованій території.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ст. 257.1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Суд при розгляді справи дослідив:
Медичне свідоцтво про народження НОМЕР_2 у матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, яка проживає у АДРЕСА_1, про те, що 01.11.2015 року вона у пологовому будинку м. Сімферополь народила дівчинку вагою 3700 гр., копії паспортів громадян України заявників ОСОБА_1 та ОСОБА_2, свідоцтво про шлюб подружжя.
Встановлення факту народження дитини має юридичне значення для державної реєстрації її народження, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції у Херсонській області.
Згідно з ч.І ст.122 Сімейного кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини. Згідно з п.14 розділу III «Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні», якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік-батьком дитини за заявою будь-кого з них.
За таких обставин, зважаючи на дані, які містяться в доданих у справу доказах, суд має підстави встановити факт народження дитини.
Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 233-235, 256, 257-1, 258, 259 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2, зацікавлена особа - відділ реєстрації актів цивільного стану Чаплинського районного управління юстиції Херсонської області, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянки України, місце народження м.Сімферополь Автономна Республіка Крим.
При здійсненні державної реєстрації народження - матір'ю дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 записати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, місце реєстрації якої АДРЕСА_1, а батьком дитини - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, місце реєстрації якого АДРЕСА_2.
Рішення суду підлягає негайному виконанню, але на рішення суду може бути подана апеляція в апеляційний суд Херсонської області протягом 10 днів з часу проголошення рішення, за поданням апеляції до Чаплинського районного суду Херсонської області.