83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157
22.11.12 р. Справа № 5006/39/103пн/2012
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Морщагіної Н.С.
при секретарі судового засідання Чергинець І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ
до відповідача1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області,
м. Донецьк
до відповідача2: Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Росія», с. Михайлівка, Красноармійський район, Донецька область
за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Київ
за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Україна»
про: визнання недійсними наказів РВ ФДМ України по Донецькій області, рішень загальних зборів ТОВ «Донбасвуглепереробка», рішень установчих зборів ПАТ «ЦЗФ «Росія» та про визнання права державної власності
За участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1 за довіреністю №01/17-1500 від 27.12.2011р.;
від відповідача 1- ОСОБА_2 за довіреністю №65 від 03.08.2012р;
від відповідача2 - ОСОБА_3 за довіреністю № 266 від 13.07.2012 р.;
від третьої особи 1 - ОСОБА_4 за довіреністю №100/20485/нк від 21.11.2012р.
від третьої особи 2 - ОСОБА_5 за довіреністю №1016-11 від 20.11.2012р.
Позивач, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ, звернувся до господарського суду з позовом до відповідачів, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, м. Донецьк та Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Росія», с. Михайлівка, Красноармійський район, Донецька область, про визнання недійсними наказів РВ ФДМ України по Донецькій області, рішень загальних зборів ТОВ «Донбасвуглепереробка», рішень установчих зборів ПАТ «ЦЗФ «Росія» та про визнання права державної власності.
Ухвалою від 14.11.2012 р. господарським судом в порядку ст. 27 ГПК України до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів залучено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, Публічне акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Україна».
Представник позивача в судове засідання з'явився, надав пояснення по справі, наполягав на задоволені позовних вимог.
Представник відповідача1 в судове засідання з'явився, через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву №10-14-11795 від 20.11.2012р., проти позову заперечив, просив відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.
Представник відповідача2 в судове засідання з'явився, проти позовних вимог заперечив, через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву №790 від 22.11.2012р.
Представник третьої особи1 в судове засідання з'явився, через канцелярію суду надав письмові пояснення по справі.
Представник третьої особи2 в судове засідання з'явився, через канцелярію суду надав письмові пояснення по справі №1029-11 від 22.11.2012р.
Як вбачається зі змісту заявлених вимог та поданих заперечень, спір у справі виник з приводу дотримання під час утворення ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Росія» вимог Закону України «Про управління об'єктами державної власності».
Невідповідність розміру частки держави у статутному капіталі створеного Товариства встановленому ст. 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» обмеженню, на думку позивача, свідчить про наявність порушень вимог чинного Законодавства при утворенні ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Росія».
Згідно положень ст. 65 ГПК України, суд при підготовці справи до розгляду, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору вправі:
зобов'язувати сторін, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо), витребувати від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.
Фонд державного майна України відповідно до ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
У відповідності до покладених на Фонд завдань, останній в межах своїх повноважень здійснює:
державне регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності;
контроль за виконанням суб'єктами оціночної діяльності та оцінювачами вимог законодавства;контроль за дотриманням єдності методичного та організаційного забезпечення оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності;
професійну оціночну діяльність у процесі приватизації та оренди державного майна, у тому числі практичну діяльність з оцінки об'єктів нерухомості для цілей оподаткування у процесі приватизації та оренди державного майна.
Процедура проведення рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав рецензентами, що працюють в апараті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв, врегульована наказом Фонду державного майна України «Про затвердження Положення про порядок рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав рецензентами, що працюють у штаті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв» № 1585/1 від 31.10.2011 р.
Пунктом 2.1 Положення визначено, що рецензування звіту про оцінку майна здійснюється на підставі письмового запиту особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та осіб, які заінтересовані у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності.
Згідно з вимогами п. 3.7 Положення у разі надходження письмового запиту на проведення рецензування звіту про оцінку майна, надісланого судом, на рецензування направляється оригінал звіту про оцінку майна, складений з урахуванням вимог пункту 3.2 цього розділу. У цьому випадку звіт повертається до відповідного суду.
Таким чином, враховуючи зміст та підстави заявлених позовних вимог, а також висловлених з приводу них заперечень, господарський суд, керуючись приписами ст. 65 ГПК України, вважає за необхідне зобов'язати Фонд державного майна України, як центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, здійснити рецензування звіту про оцінку майна цілісного майнового комплексу «Центральна збагачувальна фабрика «Росія», переданого в оренду ТОВ «Донбасвуглепереробка», що розташований за адресою: 85380, Донецька область, Красноармійський район, с. Михайлівка, вул. Степанова, б. 49.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 65, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України суд, -
Відкласти розгляд справи на 14:40 год. 17.12.12 року.
яке відбудеться у приміщенні суду у залі судового засідання №4.
2. Зобов'язати позивача:
- надати оригінали документів та інших доказів, на які є посилання в позовній заяві;
- надати оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу;
- забезпечити явку представника у судове засідання.
3. Зобов'язати відповідача1:
- направити на адресу Фонду державного майна України оригінали приватизаційної справи, матеріали з інвентаризації та оцінки цілісного майнового комплексу ЦЗФ «Росія» для проведення рецензування в порядку, передбаченому Положенням про порядок рецензування звітів про оцінку майна та майнових прав рецензентами, що працюють у штаті Фонду державного майна України, його регіональних відділень та представництв, що затверджений наказом Фонду державного майна України № 1585/1 від 31.10.2011 р.;
- забезпечити явку представника у судове засідання.
4. Зобов'язати відповідача2:
- надати оригінали документів та інших доказів, що підтверджують заперечення проти позову;
- надати оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- забезпечити явку представника у судове засідання.
5. Зобов'язати третю особу1:
- надати оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- забезпечити явку представника у судове засідання.
6. Зобов'язати третю особу2:
- надати оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- забезпечити явку представника у судове засідання.
7. Зобов'язати Фонд державного майна України:
- здійснити рецензування звіту про оцінку майна (необоротних активів: основні засоби, нематеріальні активи, незавершене будівництво, та інші необоротні активи) цілісного майнового комплексу «Центральна збагачувальна фабрика «Росія», переданого в оренду ТОВ «Донбасвуглепереробка», що розташований за адресою: 85380, Донецька область, Красноармійський район, с. Михайлівка, вул. Степанова, б. 49, та надати відповідну рецензію до суду.
- надати висновки щодо правильності складання й затвердження акту оцінки майна цілісного майнового комплексу «Центральна збагачувальна фабрика «Росія», переданого в оренду ТОВ «Донбасвуглепереробка», що розташований за адресою: 85380, Донецька область, Красноармійський район, с. Михайлівка, вул. Степанова, б. 49;
- надати письмові пояснення щодо утворення ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Росія» та визначення розміру статутного капіталу ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Росія» на предмет відповідності нормам чинного законодавства України, зокрема статті 17 Закону України «Про приватизацію державного майна» та частині 7 статті 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності».
8. Попередити сторін, що за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700грн.).
Суддя Морщагіна Н.С.