25 липня 2016 року м. Київ справа № 800/349/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Малинін В.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою голови Комсомольської міської ради Полтавської області (перейменована на Горішньоплавнівську міську раду Полтавської області) до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» № 1377-VIII від 19 травня 2016 року, -
Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із вказаною позовною заявою до Верховної Ради України.
Відповідно до пункту четвертого статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо <…> оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України <…>.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Верховної Ради України передбачено статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною першою якої правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України <…>.
Позовна заява голови Комсомольської міської ради Полтавської області до Верховної Ради України (перейменована на Горішньоплавнівську міську раду Полтавської області) про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» № 1377-VIII від 19 травня 2016 року за формою і змістом відповідає вимогам статей 105, 106 і 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для відмови у відкритті провадження по справі, залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви, на даній стадії, не вбачається. Таким чином, провадження у вказаній справі підлягає відкриттю.
У відповідності до частини першої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання (пункт 4 частини другої статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись наведеними положеннями процесуального Закону, з метою з'ясування питання про склад осіб, які братимуть участь у справі (необхідності залучення третіх осіб, зазначених позивачем у даному адміністративному позові), вважаю за необхідне провести попереднє судове засідання.
Керуючись статтями 18, 107, 110, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою голови Комсомольської міської ради Полтавської області (перейменована на Горішньоплавнівську міську раду Полтавської області) до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» № 1377-VIII від 19 травня 2016 року.
Адміністративну справу за позовною заявою голови Комсомольської міської ради Полтавської області (перейменована на Горішньоплавнівську міську раду Полтавської області) до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» № 1377-VIII від 19 травня 2016 року призначити у попереднє судове засідання на 08 вересня 2016 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Вищого адміністративного суду України за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.
Зобов'язати Верховну Раду України до 01 вересня 2016 року надати письмові заперечення проти позову та докази, які підтверджують заперечення.
Витребувати у Верховної Ради України матеріали, що стали підставою для прийняття постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» № 1377-VIII від 19 травня 2016 року (оригінали для огляду, копії для залучення до матеріалів справи).
Надіслати сторонам копії цієї ухвали разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки, встановлені статтями 49, 51 цього Кодексу, а відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Справу розглядати колегією у складі 5 суддів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і не підлягає оскарженню.
Суддя В.В. Малинін