Справа № 2-а-2079/2011
10 січня 2012року м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В. розглянувши в порядку скороченого провадження без технічної фіксації адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни ”, -
14.12.2011 року до Бориспільського міськрайонного суду від позивача надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить визнати протиправними дії відповідача; зобов'язати відповідача перерахувати та сплатити недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу та виплачувати в подальшому, також просить зобов'язати відповідача призначити щомісячне підвищення до пенсії, як дитині війни, відповідно до положення ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”.
Свій позов обґрунтувала тим, що відповідно до ст.1 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” позивач є дитиною війни та згідно зі ст.6 зазначеного закону з 01.01.2006 року відповідач повинен був виплачувати щомісячно соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка відповідно до ст.28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Разом з тим, в 2006-2009 роках позивач не отримувала соціальної допомоги взагалі, а у 2010-2011р. отримує лише 30%. На її звернення відповідач відмовив в перерахунку соціальної допомоги. Позивач вважає, що її права на отримання соціальної допомоги у визначеному законом розмірі були обмежені внаслідок прийняття неконституційних нормативних актів.
Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 10.01.2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України у м.Бориспіль Київської області щодо виплати щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, з порушенням ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а також зобов'язання нарахування та сплати управління Пенсійного фонду України у м.Бориспіль Київської області такого підвищення за період до 14.06.2011 року - залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Представник відповідача письмових заперечень до суду не надав, своє ставлення до позову не висловив.
Дослідивши доводи позивача та представника відповідача, а також письмові докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суддя дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером та отримує пенсію за віком, має статус дитини війни відповідно до ст.1 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”, який набув чинності з 01.01.2006 року, що підтверджується відміткою “Дитина війни”(а.с.14).
За період з 14.06.2011 року позов підлягає задоволенню, оскільки позовні вимоги ґрунтуються на законі та знайшли своє підтвердження наявними у справі доказами.
Доводи відповідача про відсутність належного фінансування підвищення до пенсії, зупинення дії законів про виплату підвищення законами України “Про державний бюджет”, регулювання цього питання постановою уряду України є безпідставними, оскільки вони не відповідають змісту ст.22 Конституції України, за приписами якої прийнятті інших або нових законів, внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод, про що вказано і у рішенні Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп.
Відповідач, відповідно до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", зобов'язаний виплачувати позивачеві підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.28 ч.1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тому його рішення та дії щодо виплати підвищення у нижчому розмірі 10 % є протиправними і він повинен здійснити відповідний перерахунок та виплати підвищення до пенсії у визначеному законом розмірі, тобто 30 % зарахувавши виплати у розмірі 10 % за вказаний період. Тому такі дії відповідача за вказаний період часу є неправомірними, а порушені права позивача підлягають захисту в судовому порядку.
Крім того суд, вважає обґрунтованими вимоги в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії у відповідності до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", оскільки такі виплати здійснюються не в повному обсязі.
Також є підстави для задоволення вимог щодо зобов'язання здійснювати виплату у вказаному вище розміру починаючи з 14.06.2011 року з урахуванням вже сплачених сум допомоги, оскільки порушення прав позивача відповідачем не усунуті, з метою повного захисту прав позивача та керуючись ч.2 ст.10 КАС України.
При цьому суд враховує зміни внесені до ЗУ “Про державний бюджет на 2011 року”, які вступили в силу з 19.06.2011 року, зважаючи на що виплата такої доплати з 23.07.2011 року здійснюється у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України.
З викладених підстав вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.
Судові витрати за розгляд позовних вимог слід віднести на сторони які їх понесли.
Оскільки розгляд справи відбувався в скороченому провадженні, постанову слід допустити до негайного виконання у відповідності до ст.256 КАС України у межах суми стягнення за один місяць.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 69, 71, 86, 99, 100, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України у м.Бориспіль Київської області та Бориспільському районі Київської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, з порушенням вимог ЗУ “Про соціальний статус дітей війни” - неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Бориспіль Київської області та Бориспільському районі Київської області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу у відповідності до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, за період починаючи з 14.06.2011р. по 23.07.2011р. з вирахуванням раніше сплачених сум.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м.Бориспіль Київської області виплачувати ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 15.06.2011р. у відповідності до розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України.
Допустити негайне виконання постанови суду у відповідності до п.1 ч.1 ст.256 КАС України у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду особами, які не були присутні при оголошенні постанови, а особи, які були присутні при оголошенні постанови протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання на апеляційне оскарження в разі якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги, постанова суду набирає законної сили після розгляду справи в суді апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя І.В.Криворучко
Справа № 2-а-2079/2011
10 січня 2012 року м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Криворучко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни ”, -
14.12.2011 року до Бориспільського міськрайонного суду від позивача надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить визнати протиправними дії відповідача; зобов'язати відповідача перерахувати та сплатити недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу, та виплачувати в подальшому, також просить зобов'язати відповідача призначити щомісячне підвищення до пенсії, як дитині війни, відповідно до положення ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”.
Позивач заяви про поновлення пропущеного строку не подавала.
Згідно вимог ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно вимог ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6 місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом після закінчення строку, встановленого ч.2 ст.99 КАС України. Зважаючи на вищенаведене суд приходить до висновку, що позивач не міг не знати, що його права порушуються, але з заявою до суду звернулася лише 14.12.2011 року. У цьому зв'язку строк звернення до суду, стосовно стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_1 до 14.06.2011року пропущено відповідно до змісту ст.ст.99,100 КАС України.
Згідно вимог ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляє ухвалу. Такого клопотання суду не надано, що є підставою для залишення частини вимог ОСОБА_1 без розгляду.
При цьому суд враховує, що сторони повинні бути підготовленими до розгляду справи та надати суду необхідні докази на підтвердження своїх вимог.
На підставі наведеного, керуючись ст.99, ч.1 ст.100 КАС України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Бориспіль Київської області та Бориспільському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни, а також зобов'язання нарахування та сплати управління Пенсійного фонду України у м.Бориспіль Київської області та бориспільського району Київської області такого підвищення за період до 14.06.2011 року, - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.
Суддя І.В.Криворучко
дата документу :