Справа № 2а-971/2011р.
23 травня 2011р.
Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі
головуючого судді Криворучка І.В.
при секретарі Бердник О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Борисполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ДАІ Дніпровського району м.Києва, про скасування постанови, -
До суду надійшов зазначений позов, обґрунтовуючи який позивач зазначає, що постановою серії АА1 №107886 від 13.03.2011р. його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КпАП України, та накладено стягнення у виді 300 грн. за порушення п.12.4 ПДР України, але він з постановою не згоден, та просить її скасувати, оскільки він керував автомобілем зі швидкістю 100 кмгод., тобто перевищив встановлене обмеження швидкості в населеному пункті більше ніж на 20 кмгод., швидкість вимірювалася приладом Арена №0903215. Однак з даним протоколом позивач не згоден, тому він просить суд скасувати постанову АА1 №107886 від 13.03.2011р. про притягнення його до адміністративної відповідальності, оскільки він не скоював дане правопорушення, він дійсно рухався по вказаному інспектором маршруту, однак на вказаному шляхопроводі рухався щільний потік автомобілів, перед правопорушником також автомобіль „Nissan” із більшою швидкістю, і його швидкість і була зафіксована приладом вимірювання швидкості.
Позивач в судове засідання не з'явився, у своїй письмовій заяві позивач позов підтримує повністю просить його задовольнити, а також просить суд слухати справу за його відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, письмових заперечень не надав.
Суд, дослідивши, оцінив та проаналізував всі зібрані по справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 13.03.2011р. інспектором ДПС Дніпровського району м.Києва було складено протокол серії СВ1 №111627 та винесено на підставі даної протоколу постанову АА1 №107886 про притягнення до адміністративної відповідальності позивача ОСОБА_1, та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 300грн.
Відповідно до вказаного протоколу та постанови, ОСОБА_1 13.03.2011р. о 08-05 керував автомобілем „Nissan” д.н.з. 49 -44 ВХ по пр-ту Броварському шляхопровід Кіото, зі швидкістю 100 кмгод., швидкість вимірювалася приладом Арена №0903215, та перевищив швидкість на 40 км/год. (а.с.5-6).
Відповідно до п.2.16 Інструкції, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, посадова особа виносить постанову в справі про адміністративне правопорушення. Постанова в справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа, та транспортний засіб, його номерний знак; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативно-правового акта, який передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення; прийняте в справі рішення. Постанова в справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також інформацію про порядок і строк її оскарження.
Форма постанови про адміністративне правопорушення встановлена у додатку № 2 до Інструкції, в якій передбачено місце для печатки біля підписів правопорушника та посадової особи.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст.69 КАС України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Враховуючі вищевикладене вважаю, що постанова АА1 №107886 по справі про адміністративне правопорушення від 113.03.2011 року прийнята з порушеннями прав позивача та чинного законодавства, є необґрунтованою, та незаконною та підлягає скасуванню.
Крім того, ні в протоколі ні в постанові про притягнення до адмінвідповідальності позивача не наведено даних про допуск даного засобу вимірювальної техніки до застосування в Україні, повірку, похибки при вимірюваннях, що робить дані вимірювання незаконними у відповідності до ЗУ „Про метрологію та метрологічну діяльність”.
Відповідно до ст..10-15 ЗУ „Про метрологію та метрологічну діяльність” на вимірювання у сфері, у якій їх результат можуть бути використані у якості доказу по справі, розповсюджується державний метрологічний нагляд, за таких умов кожен засіб вимірювальної техніки має бути укомплектований документами про допуск даного типу вимірювальної техніки для використання в Україні та про повірку даного примірника засобу вимірювальної техніки., однак таких документів співробітником ДАІ надано не було ні правопорушнику, ні в судове засіданні на підтвердження своєї позиції стосовно вимог позовної заяви.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача необхідно визнати неправомірними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення відносно позивача.
Провадження в адміністративній справі відносно позивача за ст.122 ч.1 КпАП України підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись ст.9, ч.1 ст.122,247, 287-289 КУпАП, ст.ст.69,72, КАС України, суд
Позов задовольнити частково.
Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 13.03.2011р. серії АА1 №107886 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення по ст..122 ч.1 КпАП України в розмірі 300(триста)грн.. визнати протиправною та скасувати.
Провадження по справі закрити.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя Бориспільського
міськрайонного суду ОСОБА_3