79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
20.07.2016р. Справа№ 914/1528/16
Господарський суд Львівської області у складі судді Трускавецького В.П.,
при секретарі судового засідання Корчинському О. І., розглянув у відкритому судовому засіданні
позов: Публічного акціонерко товариства "Львівобленерго", м. Львів,
до відповідача:Львівського комунального підприємства "Граніт", м. Львів,
про: стягнення 1.246,49 грн. вартості недорахованої електричної енергії.
Представники:
позивача:ОСОБА_1 - представник (довіреність №502-4621/2 від 28.12.2015р.),
відповідача:не з'явився.
Присутнім представникам учасників судового процесу права і обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 28 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), роз'яснено. Заяв про відвід суду не поступало. Клопотань про здійснення технічної фіксації судового процесу учасниками судового процесу заявлено не було.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Публічного акціонерко товариства "Львівобленерго" до Львівського комунального підприємства "Граніт" про стягнення 1.246,49 грн. вартості недорахованої електричної енергії. Ухвалою суду від 07.06.2016 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 06.07.2016 р. Ухвалою суду від 06.07.2016 р. розгляд справи відкладався на 20.07.2016 р. Рух справи відображено у попередніх ухвалах суду.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що представниками відділу технічного аудиту ЛМЕМ "Львівобленерго" встановлено факт пошкодження приладу обліку. Провівши розрахунок недоврахованої електричної енергії, позивач просить стягнути з відповідача 1.246,49 грн. вартості недорахованої електричної енергії.
Відповідач в судові засідання не з'являвся, причин неприбуття не повідомив, хоч був належно повідомлений про час, місце та дату розгляду справи. Відповідач вимог попередніх ухвал суду не виконав, відзиву на позовну заяву не подав, проти позову не заперечив, інших письмових пояснень не подав.
У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору (підпункт 3.9.2 пункту 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011 р. № 18 (із змінами та доповненнями).
Враховуючи те, що позивачем надано достатньо матеріалів для розгляду справи по суті, відповідач відзив на позов не подав, проти позову не заперечив, не забезпечив явку свого повноважного представника в судове засідання, не скористався наданим йому правом на участь у судовому процесі, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи, відповідно до ст. 75 ГПК України, у відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення присутнього в судовому засіданні представника позивача, суд встановив наступне.
Між відкритим акціонерним товариством "Львівобленерго" та Львівським комунальним підприємством "Граніт" укладено договір про постачання електричної енергії №90524 від 30.12.2010 р. Згідно з цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю зазначеною в додатку №9 "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Згідно з додатками до вказаного договору ЛКП "Граніт є суб'єктом споживання електричної енергії за адресою: м. Львів, вул. Бортнянського, 35.
Представниками відділу технічного аудиту ЛМЕМ ПАТ "Львівобленерго" проведено перевірку за адресою: місто Львів, вулиця Бортнянського, 35. Встановлено факт пошкодження приладу обліку (пошкодження цілісності корпусу електролічильника). За результатами перевірки складено акт №027754 від 14.01.2016 р. про порушення відповідачем ОСОБА_2 користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 р. Прилад обліку знятий. Представник відповідача (директор ОСОБА_3І.) від підпису акту відмовився, зауважень не подав.
На адресу ЛКП "Граніт" скеровано лист №30-00073 від 16.01.2016 р. із повідомленням про час та місце розгляду акту про порушення ПКЕЕ комісією. Докази надіслання долучені до матеріалів справи.
Рішеннями комісії ЛМЕМ ПАТ "Львівобленерго" з розгляду актів про порушення "ОСОБА_2 користування електричною енергією" від 29.01.2016 р. (оформлене протоколом №27) проведено нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії у сумі 1.246,49 грн. (додаток 1). Представник споживача був відсутній на засіданні комісії.
На підставі розрахунку відповідачу виставлено рахунок №027754 від 01.02.2016 р. на суму 1.246,49 грн. На адресу відповідача скеровано лист №30-00257 від 03.02.2016 р. із додатками: протоколом №27 засідання комісії ЛМЕМ, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ та рахунок до сплати. Доказів оплати вартості недоврахованої електричної енергії відповідач не представив.
При прийнятті рішення суд виходив з наступного.
Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісією регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996 р. (надалі - ОСОБА_2), Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. №782/12656.
Відповідно до частини другої та четвертої статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України
Відповідно до частини першої статті 11128 Господарського процесуального кодексу України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.
Як убачається з постанови Верховного суду України від 16.05.2011 року у справі №3-37гс11 рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією, а не актом ненормативного характеру в розумінні частини другої статті 20 Господарського кодексу України. Згідно з частиною другою статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Як убачається з матеріалів справи, відповідачем не було оскаржено рішення комісії ЛМЕМ публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" з розгляду актів про порушення ОСОБА_2, яке було оформлено протоколом №27 від 29.01.2016 р.
Аналізуючи правильність застосування позивачем зазначеної оперативно-господарської санкції, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до частин першої та другої статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. В частині 2 статті 236 Господарського кодексу України зазначено, що перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Згідно з частинами першої та другої статті 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором.
Відповідно до пункту 4.2.3 Договору про постачання електричної енергії №90524 споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Згідно з пунктом 3.2 ОСОБА_2 відповідальною за технічний стан засобів обліку є організація, на балансі якої вони перебувають, або оператор засобів комерційного обліку (електропередавальна організація або інша організація) на підставі відповідного договору.
З матеріалів справи вбачається, що актом №027754 від 14.01.2016 р. про порушення відповідачем ОСОБА_2 користування електричною енергією встановлено порушення відповідачем ОСОБА_2 за адресою: вулиця Бортнянського, 35, м. Львів, а саме: пошкодження приладу обліку.
Відповідно до частин першої та другої статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є пошкодження приладів обліку.
Відповідно до пунктів 6.40, 6.41 ОСОБА_2 у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656 (надалі - Методика). У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_2 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_2 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.
На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків (пункт 6.42 ОСОБА_2).
Комісією ЛМЕМ ПАТ "Львівобленерго" з розгляду актів про порушення "ОСОБА_2 користування електричною енергією" було прийнято рішеннями від 29.01.2016 р. (оформлене протоколом №27) про розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, згідно з якою вартість необлікованої електричної енергії склала 1.246,49 грн.
Пунктом 1.2 ОСОБА_2 визначено, що недоврахована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.
Розрахунок вартості недоврахованої електричної енергії здійснено на підставі положень Методики. Зі змісту пункту 1.1 Методики вбачається, що цей нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_2. Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_2 користування електричною енергією, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики (пункт 1.2 Методики).
Згідно з пунктом 2.2 Методики обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ОСОБА_2, розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури.
Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ОСОБА_2 та в разі виявлення таких порушень ОСОБА_2: пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо) (пункт 2.1 Методики).
Як убачається із рішення від 29.01.2016 р. (оформлене протоколом №27, додаток №1) розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії комісією ПАТ "Львівобленерго" здійснено у сумі 1.246,49 грн.
Таким чином, оскільки встановлено факт пошкодження приладу обліку, суд дійшов висновку про порушення відповідачем ОСОБА_2, що тягне за собою можливість застосування позивачем оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електричної енергії. Відповідачем не спростовано позовних вимог, застосованої оперативно-господарської санкції не оскаржено. За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими. Тому до стягнення з ЛКП "Граніт" підлягає 1.246,49 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.
Відповідно до статей 32, 33, 38 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.
Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 43 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
За таких обставин суд дійшов висновку про те, що відповідачем не спростовано доводів позовної заяви, а судом не виявлено на підставі наявних документів у справі інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, відтак вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати на підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог. Відтак судовий збір покладається на відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 82, 83, 84, 85, 11128 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з Львівського комунального підприємства "Граніт" (адреса: вулиця Бортнянського, будинок 17, місто Львів, Львівська область, 79039; ідентифікаційний код 20826386) на користь публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" (адреса: вулиця Козельницька, будинок 3, місто Львів, Львівська область, 79026; ідентифікаційний код 00131587) 1.246,49 грн. вартості недоврахованої електричної енергії, 1.378,00 грн. відшкодування витрат на оплату судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 25.07.2016 р.
Суддя Трускавецький В.П.