19 липня 2016 року справа № 823/737/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Каліновської А.В.,
при секретарі - Шалько І.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до апеляційного суду Черкаської області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області, про визнання бездіяльності та дій протиправними, стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність апеляційного суду Черкаської області в частині не зарахування та не виплати ОСОБА_1 - заробітної плати за період з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року включно відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про прокуратуру», та за період з 29 березня 2015 року по 8 вересня 2015 року включно відповідно до абзацу другого частини першої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»;
- визнати протиправними дії апеляційного суду Черкаської області щодо відмови в перерахуванні та виплаті ОСОБА_1, за її заявою від 20.04.2016 року заробітної плати за період з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року включно відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про прокуратуру», та за період з 29 березня 2015 року по 8 вересня 2015 року включно відповідно до абзацу другого частини першої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»;
- стягнути з апеляційного суду Черкаської області (код ЄДРПОУ 02894214 ) на користь ОСОБА_1 (п/р №26250500219302 в АТ «Ощадбанк»), - різницю між перерахованою і виплаченою заробітною платою за період з 26 жовтня 2014 року по 8 вересня 2015 року включно відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про прокуратуру», та абзацу другого частини першої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» в повному обсязі з урахуванням усіх виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (надбавка за вислугу років, надбавка за високі досягнення, щомісячна премія за особистий трудовий внесок у загальні результати роботи, індексація заробітку, лікарняні, відпускні, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб та ін.), що становить 72618 гривень 79 копійок, згідно наданого розрахунку, без урахування утриманого прибуткового податку, а саме: за жовтень 2014 (з 26 по 31) - 1204,33 грн.; за листопад 2014 - 7243,45 грн.; за грудень 2014 - 20950,83 грн.; за січень 2015 - 4544,37 грн.; за лютий 2015 - 3924,40 грн.; за березень 2015 - 5416,46 грн.; за квітень 2015 - 5404,28 грн.; за травень 2015 - 6024,22 грн.; за червень 2015 - 5334,85 грн.; за липень 2015 - 5327,55 грн.; за серпень 2015 - 53327,55 грн., за вересень 2015 (з 01 по 08) - 1916,50 грн.), шляхом безспірного списання коштів ГУ ДКС України в Черкаській області з рахунку Апеляційного суду Черкаської області;
- зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області здійснити безспірне списання 72618 грн. 79 коп. з рахунку апеляційного суду Черкаської області на рахунок ОСОБА_1 №26250500219302 відкритий у АТ «Ощадбанк».
На адресу Черкаського окружного адміністративного суду від представників відповідачів надійшли клопотання про зупинення провадження у даній справі до остаточного розгляду та винесення рішення Верховним Судом України № 820/4653/15, оскільки рішенням Верховного Суду України за наслідками розгляду вищевказаної справи буде вирішено питання неоднакового застосування нормативно-правових актів під час вирішення спорів про проведення перерахунку заробітної плати відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про прокуратуру») та абз.2 ч.1 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»).
Сторони та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, в судове засідання не прибули, надали суду клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників.
Частиною 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно положень ч. 1 ст. 41 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.
Суд встановив, що 07.04.2016 Верховним Судом України відкрито провадження у справі № 820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до ТУ ДСА України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про прокуратуру») та абз.2 ч.1 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд).
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право суду зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Разом з цим, судом встановлено, що 13.07.2016 Верховним Судом України остаточно розглянуто та винесено рішення у справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_2 до ТУ ДСА України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про прокуратуру») та абз.2 ч. 1 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд), що виключає можливість зупинення провадження у справі з цих підстав.
З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотань представників відповідачів про зупинення провадження у справі.
На основі викладеного, керуючись ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні клопотання представників відповідачів про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Каліновська