Справа № № 585/3077/16-к
Номер провадження 1-кс/585/575/16
27 липня 2016 року м.Ромни
Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання заступника керівника Роменської місцевої прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -
25.07.2016 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що слідчим відділом Роменського відділу поліції ГУНП України в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №12016200100000811 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки на території Коржівської сільської ради Роменського району службовими особами ПАТ «Україна - Райз» за ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Нагляд за досудовим розслідуванням у формі процесуального керівництва у даному кримінальному провадженні здійснюється Роменською місцевою прокуратурою.
В ході проведення слідства у даному провадженні встановлено, що посадові особи ПАТ «Україна - Райз» упродовж 2016 року здійснили вирощування культур на земельних ділянках державної форми власності на території Коржівської сільської ради Роменського району без правовстановлюючих документів. Вбачається, що дія попереднього договору оренди земельних ділянок на даний час закінчилась, дані про реєстрацію договорів оренди у відповідних реєстрах відсутні, а вказані земельні ділянки обробляються.
Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року №963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» визначено, що розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держсільгоспінспекцією та її територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Держсільгоспінспекції на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2000 р. N 1619.
З метою проведення повного, всебічного, об'єктивного досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Сумській області дотримання вимог земельного законодавства на території Коржівської сільської ради Роменського району про використання земельної державної форми власності за кадастровими номерами 5924185400:01:004:0430; 5924185400:01:005:0313; 5924185400:01:004:0434 Публічним акціонерним товариством «Україна - Райз», ідентифікаційним код юридичної особи 03779805, юридична адреса: 42063, Сумська обл., Роменський р-н, с. Коржі, вул. Центральна, будинок 1.
Тому заступник керівника Роменської місцевої прокуратури України ОСОБА_3 , як прокурор у вищевказаному кримінальному провадженні, з'явився в судове засідання і просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства ПАТ «Україна - Райз».
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку заступника керівника прокуратури, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В силу ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.
Згідно з п.4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року № 454/2011 - Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про використання та охорону земель.
Враховуючи вищезазначене, а також дані, наявні в матеріалах кримінального провадження, вважаю необхідним для проведення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства посадовими особами ПАТ «Україна - Райз».
Керуючись ст.9, 93 КПК України , п.4 Положення про Державну екологічну інспекцію України,
Клопотання заступника керівника Роменської місцевої прокуратури України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання земельного законодавства спеціалістами Державної екологічної інспекції в Сумській області у період із 28 липня 2016 року упродовж 10 - ти робочих днів щодо дотримання вимог земельного законодавства посадовими особами ПАТ «Україна - Райз», юридична адреса: вул. Центральна, будинок 1, с. Коржі, Роменського району Сумської області, 42063, ідентифікаційний код 03779805, при обробітку землі на території Коржівської сільської ради Роменського району Сумської області за кадастровими номерами: 5924185400:01:004:0430; 5924185400:01:005:0313; 5924185400:01:004:0434, в ході проведення якої дослідити наступні питання: законність та правомірність використання посадовими особами ПАТ «Україна - Райз» (вул. Центральна, будинок 1, с. Коржі, Роменського району Сумської області, 42063, ідентифікаційний код 03779805) земельних ділянок на території Коржівської сільської ради Роменського району Сумської області за кадастровими номерами: 5924185400:01:004:0430; 5924185400:01:005:0313; 5924185400:01:004:0434; у разі порушення вимог щодо використання вищевказаних земель розрахувати збитки (шкоду) та вказати особу, якій вони нанесені.
Ухвала не оскаржується.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ підпис ...
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1