Справа №: 400/1319/16-п
Провадження № 3/400/206/16
21 липня 2016 року
Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді - Шаєнко Ю. В.
при секретарі - Фатьяновій А.І.
з участю прокурора - Апостолова В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Петрове Кіровоградської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, громадянки України, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, секретаря Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, депутата сьомого скликання Богданівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області,
за ч.1, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», -
30 червня 2016 року виконуючим обов'язки керівника Олександрійської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_2 складено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», стосовно ОСОБА_1, мотивуючи це тим, що відповідно до протоколу засідання першої сесії сьомого скликання Богданівської сільської ради Петрівського району від 12 листопада 2015 року прийнято рішення №1/7 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Богданівської сільської ради та Богданівського сільського голови», затверджено списки новообраних депутатів сільської ради та приведено останніх до присяги, серед яких і ОСОБА_1 по виборчому округу №11 та уповноважено її на здійснення функцій депутата органу місцевого самоврядування. На розгляд першої сесії Богданівської сільської ради сьомого скликання, запланованої на 12 листопада 2015 року, підготовлено та оприлюднено проект рішення «Про обрання секретаря Богданівської сільської ради VII скликання». Згідно протоколу №1 засідання першої сесії Богданівської сільської ради сьомого скликання від 12 листопада 2015 року, під час засідання сесії брало участь 12 новообраних депутатів (із загального складу 12), у тому числі і новообраний депутат ОСОБА_1.
Рішенням Богданівської сільської ради сьомого скликання від 12 листопада 2015 року №3/7 утворено лічильну комісію для підрахунку результатів таємного голосування по виборах секретаря сільської ради в кількості трьох депутатів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протоколом №1 засідання лічильної комісії по виборах секретаря Богданівської сільської ради сьомого скликання від 12 листопада 2015 року затверджено форму виборчого бюлетеня для таємного голосування по виборах секретаря в кількості 12 штук. Відповідно до протоколу №1 щодо отримання бюлетенів для таємного голосування по виборах секретаря Богданівської сільської ради сьомого скликання бюлетені отримали 12 осіб, серед яких і новообраний депутат ОСОБА_1.
У подальшому, рішенням Богданівської сільської ради сьомого скликання від 12 листопада 2015 року №4/7 сільська рада затвердила результати таємного голосування по виборах секретаря згідно протоколу засідання лічильної комісії №2 та обранння на посаду секретаря Богданівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1.
Відповідно до зазначеного протоколу №2 по виборах секретаря Богданівської сільської ради від 12 листопада 2015 року видано 12 бюлетенів, взяли участь у голосуванні та проголосували за обрання ОСОБА_1 секретарем 12 осіб, недійсних бюлетенів або бюлетенів невстановленого зразка не виявлено, тобто всі присутні під час засідання сесії новообрані депутати проголосували позитивно, у тому числі і сама ОСОБА_1. Разом з тим встановлено, що відповідно до пояснень депутатів Богданівської сільської ради та самого протоколу засідання першої сесії сільської ради з дня офіційного оприлюднення проектів рішень, винесених на розгляд сесії сільської ради по час фактичного засідання першої сесії Богданівської сільської ради 12 листопада 2015 року, усні та письмові заяви від ОСОБА_1 про наявність в неї суперечності між її приватними інтересами та представницькими повноваженнями при винесенні її кандидатури як секретаря сільської ради не надходило, що в подальшому вплинуло на її об'єктивність та неупередженість при таємному голосуванні за свою кандидатуру на посаду секретаря та подальшого голосування за рішення «Про обрання секретаря Богданівської сільської ради VII скликання» під час засідання першої сесії Богданівської сільської ради, тобто про реальний конфлікт інтересів.
Положеннями статті 59' Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради, бере участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідною радою за умови самостійного публічного оголошення про це під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1, будучи депутатом Богданівської сільської ради сьомого скликання - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», з дня офіційного оприлюднення проектів рішень, винесених на розгляд сесії сільської ради по час фактичного засідання першої сесії Богданівської сільської ради 12 листопада 2015 року, не повідомила про наявність у неї суперечності між її приватними інтересами та представницькими повноваженнями при винесенні її кандидатури як секретаря сільської ради на таємне голосування та отримання нею бюлетеня для голосування за власний вибір секретарем Богданівської сільської ради, що вплинуло на її об'єктивність та неупередженість при вчиненні активних дій, а саме таємного голосування за свою кандидатуру на посаду секретаря та подальшого голосування за рішення «Про обрання секретаря Богданівської сільської ради VII скликання», в умовах наявності у неї суперечності вказаної суперечності, тобто в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1, 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою визнала повністю, суду пояснила, що дійсно, будучи депутатом Богданівської сільської ради сьомого скликання - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, з дня офіційного оприлюднення проектів рішень, винесених на розгляд сесії сільської ради по час фактичного засідання першої сесії Богданівської сільської ради 12 листопада 2015 року, не повідомила про наявність у неї суперечності між її приватними інтересами та представницькими повноваженнями при винесенні її кандидатури як секретаря сільської ради на таємне голосування та отримання нею бюлетеня для голосування за власний вибір секретарем Богданівської сільської ради.
Дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення від 30.06.2016 року(а.с.2-6), копію рішення №1/7 від 12.11.2015 року(а.с.21), копію рішення №3/7 від 12.11.2015 року(а.с.7), копію рішення №4/7 від 12.11.2015 року(а.с.10), копію протоколу №1 засідання лічильної комісії(а.с.8), копію протоколу №2 засідання лічильної комісії(а.с.9), копію протоколу №1 першої сесії від 12.11.2015 року(а.с.17-20), пояснення депутатів Богданівської сільської ради: ОСОБА_4А.(а.с.24-25), ОСОБА_6І.(а.с.26-27), характеристику ОСОБА_1А.(а.с.31); оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази по справі, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_1 корупційного правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст.172-7 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, на підставі частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та керуючись ст.172-7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 3400(три тисячі чотириста) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 275(двісті сімдесят п'ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Кіровоградської області через Петрівський районний суд Кіровоградської області.
Суддя(підпис)
З оригіналом вірно:
Суддя Петрівського районного суду Ю.Шаєнко
Постанова набрала законної сили 01 серпня 2016 року та підлягає виконанню на протязі трьох місяців.
Суддя Петрівського районного суду Ю.Шаєнко