Справа № 404/3834/16-а
Номер провадження 2-а/404/1046/16
15 липня 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:
Головуючого судді - Іванової Н.Ю.
при секретарі - Гуйван О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського об'єднаного управління пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинення певних дій, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, по якому просить:
- Визнати рішення № 801960 від 09.06.2016 р. Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців протиправними та скасувати;
- Зобов»язати Кіровоградське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести з 01.06.2016 р. перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців на підставі Довідки Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 08.06.2016 р. №08/011- 22/1405 із збереженням проценту для розрахунку пенсії від заробітку - 83% та здійснити виплати з урахуванням отриманих сум.
На обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 18.07.2007р. він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (нині Кіровоградське об'єднане Управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області) та отримує пенсію по інвалідності II групи внаслідок роботи на державній службі, призначеної за нормами Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 р. N 3723-ХП в розмірі 83% від суми заробітної плати за посадою начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Головного управління юстиції у Кіровоградській області, з якої призначено пенсію, при цьому його загальний страховий стаж становить 29 років 8 місяців 17 днів, із них на посаді державного службовця - 11 років 10 місяців 23 дні, загальний процент для розрахунку пенсії від заробітку - 83%. Вказані обставини відповідачем визнаються.
У зв'язку із збільшенням заробітної плати працюючих державних службовців, в тому числі і за відповідною посадою державного службовця, з якої йому призначено пенсію, відповідач 24.03.2008 р. здійснив перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі відповідної довідки Головного управління юстиції у Кіровоградській області від 20.03.2008 р. №18-300-8, розрахунок пенсії проведений із застосуванням загального проценту - 83 відсотків від суми місячної заробітної плати за відповідною посадою державного службовця, внаслідок чого розмір пенсії збільшився та із 24.03.2008 р. становить 2501,55 грн. щомісячно.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016р. №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» затверджені нові схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів, в наслідок чого збільшилась заробітна плата працюючих державних службовців, в тому числі і за відповідною посадою державного службовця, з якої йому призначено пенсію, а отже він має правові підстави для перерахунку раніше призначеної пенсії.
08 червня 2016 р. Головним територіальним управління юстиції у Кіровоградській області (в минулому Головне управління юстиції у Кіровоградській області) йому надана довідка за №08/011-22/1405, згідно якої заробітна плата начальника відділу Головного територіального управління юстиції Кіровоградської області із 01.05.2016 р. становить 6488,12 грн., внаслідок чого після перерахунку розмір його пенсії збільшиться та буде становити - 5385,14 грн. щомісячно (6488,12 грн. х 83% : 100= 5385,14 грн.).
09 червня 2016 р. він звернувся до Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області із заявою, згідно якої у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців за відповідною посадою просив здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця згідно поданої довідки Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 08.06.2016 р. за № 08/011-22/1405.
Проте, Кіровоградським об'єднаним Управлінням Пенсійного Фонду України Кіровоградської області йому відмовлено у здійсненні перерахунку, про що було повідомлено листом від 10.06.2016 р. вих. №195/Л-11 та надано рішення про відмову у перерахунку пенсії №801960 від 09.06.2016 р.
На обґрунтування відмови відповідач зазначив, що пенсія йому хоч і призначена та виплачується згідно вимог чинного законодавства, проте перерахунку не підлягає, посилаючись при цьому на наступне.
Так, відповідач зазначає, що для перерахунку пенсії за віком, призначеної у відповідності до Закону «Про державну службу», не має законних підстав, оскільки відповідно до статті 37-1 Закону України №3723-ХИ (в редакції до 01.05.2016 р.) умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.
Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця визначався Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», до якої Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», внесені зміни, згідно яких виключено пункт 4 та пункт 5 викладено в новій редакції, а саме: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державного службовця затверджується правлінням Пенсійного фонду України та узгоджується з Міністерством соціальної політики».
Оскільки на разі не передбачено порядку перерахунку пенсії державного службовця, форма довідки правлінням не затверджена то у нього і не виникає права на проведення перерахунку пенсії.
Разом з тим, відповідач послався і на те, що із 01.05.2016 р. норма статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (1993р.) втратила чинність. Статтею 90 Закону України «Про державну службу» №889 (2015р.) передбачені умови призначення пенсії державним службовцям за нормами «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Окрім того, у вище вказаному листі та рішенні відповідач, як на підставу відмови у перерахунку, раніше призначеної пенсії, посилається і на п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. № 213, згідно якого передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів Україні «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, тобто у зв'язку із викладеним із 1 червня 2015р. пенсії в порядку та на умовах, визначених даним Законом, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.
Проте, відповідач діяв протиправно, оскільки своїми діями та рішенням безпідставно порушив та обмежив його право на перерахунок раніше; призначеної пенсії, тобто відповідач діяв не на підставі, поза межами повноважень та у спосіб, що суперечить Конституції та законам України.
08.07.2016 року через канцелярію суду позивач подав уточнення та доповнення адміністративного позову згідно якого просить, згідно яких доповнив первісні позовні вимоги вимогою про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести з 01.05.2016 року перерахунок та виплати пенсію у зв»язку з підвищенням заробітної плати державних службовців на підставі довідки Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 08.06.2016 року №08/011-22/1405 із збереження проценту для розрахунку пенсії від заробітку - 83% та здійснити виплату з урахування отриманих сум в сумі - 6436,01 грн. щомісячної пенсії.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15.07.2016 року адміністративний позов в части зобов»язання Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести з 01.05.2016 року перерахунок та виплати пенсію у зв»язку з підвищенням заробітної плати державних службовців на підставі довідки Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 08.06.2016 року №08/011-22/1405 із збереження проценту для розрахунку пенсії від заробітку - 83% та здійснити виплату з урахування отриманих сум в сумі - 6436,01 грн. щомісячної пенсії залишено без розгляду.
Позивач в судове засідання не з'явився. Надав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач - Кіровоградське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, його представник в судове засідання не з»явився, про день та час розгляду справи повідомлявся, подав письмові заперечення, згідно яких вимоги не визнав, у їх задоволенні просив відмовити та справу розглянути у його відсутності.
Суд, в межах наданих доказів, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача з 18.07.2007 року та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, яку йому призначено згідно Закону України «Про державну службу», з розрахунку 83% від сум його заробітної плати.
09 червня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати та із врахуванням довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, наданої Головним управління юстиції у Кіровоградській області від 08 червня 2016 року №08/01.1-22/1405.
Кіровоградське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області рішенням від 09 червня 2016 року № 801960 відмовило позивачу у здійсненні такого перерахунку.
Спірні правовідносини врегульовуються положеннями Конституції України та Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993р. № 3723-ХІІ в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу (надалі Закон України від 16.12.1993р. № 3723-ХІІ).
Відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ (у редакції, на час призначення пенсії позивачу), пенсія державним службовцям виплачується за рахунок держави. На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії. Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.
Позивачу з 18.09.2007р. призначена пенсія по інвалідності внаслідок роботи на державній службі у відповідності до статті 37 Закону України від 16.12.1993р. N 3723-ХІІ (в редакції на час призначення пенсії,) в розмірі 83% від суми заробітної плати за посадою начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Головного управління юстиції у Кіровоградській області, з якої сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Вказані обставини відповідачем не оспорюються.
Згідно статті 37-1 Закону України від 16.12.1993р. N 3723-ХІІ (в редакції, що була чинна на час призначення пенсії мені, позивачу), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014р. № 76-VІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України», згідно із пунктом 11 якого текст статті 37-1 Закону України «Про державну службу викладений в такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України».
Із 01 травня 2016 р. набрав чинності Закон «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889- VIII, згідно ч. 1 ст. 90 якого визначено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Порядок перерахунку пенсій державних службовців був урегульований пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій», а саме: у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку:
1)пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;
2)іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.
Згідно пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій», передбачалось, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016р. №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» затверджені нові Схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів (Додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2016 р. № 292 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 травня 2016 р. № 322), внаслідок чого збільшився розмір заробітної плати державних службовці в тому числі із за посадою, з якої мені, позивачу, призначена пенсія.
09.12.2015 р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (надалі Постанова КМУ від 09.12.2015 р. №1013), яка набула чинності з дня опублікування - 15.12.2015 р. та застосовується з 1 грудня 2015 року (відповідно до пункту 6 постанови).
Цією постановою КМУ від 09.12.2015р. №1013 виключений пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій», а її пункт 5 викладено в новій редакції, а саме: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державного службовця затверджується правлінням Пенсійного фонду України та узгоджується з Міністерством соціальної політики».
Згідно з статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
02.03.2015 р. Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ (надалі Закон України від 02.03.2015р. № 213- VІІІ), що набрав чинності із 01.04.2015р., згідно із пунктом 5 розділу III прикінцевих та перехідних положень визначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року взагалі скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.
Наведена норма свідчить про те, що з 01.06.2015 року не здійснюється призначення пенсій відповідно до спеціального законодавства, зокрема Закону України «Про державну службу», оскільки норми, які регулюють питання пенсійного забезпечення тієї категорії осіб, на яких поширюється дія цих законів скасовані.
Посилання відповідача на п. 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015р. № 213-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», як на підставу відмови у перерахунку пенсії є неприйнятним, оскільки відповідач застосував нові положення Закону до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності, зміни внесені до вказаної стосуються саме призначення пенсії, а не її перерахунку, нові положення поширюється на тих осіб, яким пенсії призначаються (в теперішньому часі) спеціальними законами, а не на тих, яким вони вже призначені (в минулому часі).
Отже, новий порядок призначення та виплати пенсії, встановлений Законом України від 02.03.2015р. № 213- VІІІ не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання ними чинності.
Разом з тим до правовідносин сторін також не може бути засновані положення Закону «Про державну службу» від 10.12.2015 р. №889- VIII, що набув чинності із 01 травня 2016 р., оскільки цим Законом на сьогоднішній день регулюються питання пенсійного забезпечення державних службовців у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення із набуттям чинність цього Закону, тобто із 05 травня 2016 р., а відтак не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання ними чинності, що не позбавляє мене права на перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку із підвищення заробітної плати державного службовця за відповідною посадою, з якої призначено пенсію.
До правовідносини сторін повинні застосовуватися приписи статті 37 та статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії позивачу).
Не заслуговують на увагу доводи відповідача, викладені у його рішенні та листі, щодо відмови у перерахунку пенсії з тих підстав, що на час звернення позивача із заявою до відповідача за перерахунком пенсії не було визначено умови та порядку перерахунку призначених пенсії державного службовця, оскільки, як зазначає відповідач, Кабінетом Міністрів України на виконання приписів статті 37-1 Закону України 16.12.1993р. № 3723-ХІІ не було визначено умов та порядку перерахунку призначених пенсій державним службовцям, у Постанові КМУ від 31.05.2000р. №865 також не міститься умов та порядку перерахунку призначених пенсій державного службовця, з огляду на наступне.
Не може бути знівельоване право на перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорії державних службовці із за того, що органи влади України не встановили порядку, не прийняли відповідного нормативного документу постанови, який регулює умови та порядок перерахунку раніше призначених пенсій державним службовцям, тобто не може бути знівельована гарантія пенсійного забезпечення в Україні, яка є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, закони приймаються на її основі і повинні відповідати їй, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, згідно статті 8 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Згідно статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Частиною першою статті 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Отже, право позивача на перерахунок раніше призначеної пенсії є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань.
Згідно з статтею 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
За правовою позицією Європейського Суду з прав людини, викладеної у рішенні по справі «Суханов та Ільченко проти України» від 26.09.2014 р., за певних обставин «законне сподівання» на отримання «активу» також може захищатися статтею 1 Першого протоколу (йдеться про Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Так, якщо суть вимоги особи пов'язана з майновим правом, особа, якій воно надане, може вважатися такою, що має «законне сподівання», якщо для такого права у національному законодавстві існує достатнє підґрунтя наприклад, коли є усталена практика національних Судів, якою підтверджується його існування.
Тобто, бездіяльність держави щодо прийняття нормативного акту, який визначає механізм реалізації прав та свобод громадян, закріплених у конституційних та інших актах, тримання громадян у невизначеності є невиправданим втручанням у права, передбачені статтею 1 Першого протоколу.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Частиною 1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З огляду на вище вказане, позивач має право на перерахунок призначеної пенсії державного службовця з 01.06.2016 р. у зв'язку з підвищенням заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу, з якої призначено пенсію.
Відмова та рішення відповідача у здійсненні такого перерахунку та виплаті пенсії в підвищеному розмірі не ґрунтується на конституційному принципі верховенства права, вимогах закону, дії його в часі та обставинах справи, а тому є неправомірні, відповідач має бути зобов'язаний здійснити такий перерахунок з 01.06.2016 року на підставі Довідки про заробітну плату Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області від 08.06.2016р. №08/011- 22/1405 із збереженням проценту для розрахунку пенсії від заробітку - 83% та здійснити виплати з урахуванням отриманих сум.
Таким чином, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає за необхідне їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, на користь позивача суд присуджує з Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору в розмірі - 1102,40 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 10-11, 71, 86, 94, 160-163, 256, 267 КАС України, суд, -
Адміністративний позов- задовольнити.
Визнати рішення № 801960 від 09.06.2016 р. Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців протиправними та скасувати.
Зобов'язати Кіровоградське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести з 01.06.2016 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців на підставі Довідки Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 08.06.2016р. №08/011- 22/1405 із збереженням проценту для розрахунку пенсії від заробітку - 83 % та здійснити виплати з урахуванням отриманих сум.
Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1102,40 грн. понесених судових витрат
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Н. Ю. Іванова