20 липня 2016 р. м. Дніпропетровськ справа № 318/801/16-а
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись із апеляційною скаргою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 24 травня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання незаконною бездіяльності, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,-
У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся у Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання незаконною бездіяльності по виконанню судового рішення, скасування постанови про повернення виконавчого документа, зобов'язання відкрити виконавче провадження.
Постановою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 24 травня 2016 року позовні вимоги задоволені частково.
Визнано протиправною бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області по виконанню рішення суду.
Визнано незаконною та скасовано постанову від 29 березня 2016 року державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про повернення виконавчого документа стягувачу по виконавчому провадженню ВП№38209350.
Зобов'язано відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відновити виконавче провадження ВП№38209350 за виконавчим листом Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області №811/563/2012 від 24 травня 2012 року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, 22 червня 2016 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області подав апеляційну скаргу.
Частиною 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Відповідач зазначив, що копію оскаржуваної постанови отримав 09 червня 2016 року, у підтвердження чого, подав копію супровідного листа суду першої інстанції з відбитком штампу вхідної кореспонденції (а.с. 111).
Отже строк подання апеляційної інстанції розпочався 10 червня 2016 року та з урахуванням припадання закінчення строку на неробочий день, закінчився 21 червня 2016 року.
Відповідно до відбитку штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції, апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 22 червня 2016 року (а.с. 103), тобто з пропуском десятиденного строку з дня отримання копії оскаржуваної постанови.
Разом з цим, відповідач питання поновлення строку апеляційного оскарження не порушує та зазначає, що апеляційна скарга подається в строк.
Згідно з частиною 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та запропонувати відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали, звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження з наданням, за наявності, завірених належних чином копій: конверту, у якому надійшла оскаржувана постанова; доказів щодо дати подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду першої інстанції чи поштової установи тощо.
Також, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначена ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Станом на 01 січня 2016 року місячний розмір мінімальної заробітної плати становив 1378 гривень.
Враховуючи ставку судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру (0,4 розміру мінімальної заробітної плати), розмір судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову суду складає 606,32 гривень (0,4 х 1378 гривень х 110%).
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи наведене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та запропонувати відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження з наданням, за наявності, завірених належних чином копій: конверту, у якому надійшла оскаржувана постанова; доказів щодо дати подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду першої інстанції чи поштової установи тощо; та усунути недолік шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 606,32 гривень за реквізитами розрахункового документа та суду:
Дата документа;
Отримувач коштів: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області;
Код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;
Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;
Код банку отримувача (МФО): 805012;
Рахунок отримувача: 31217206781004;
Код класифікації доходів бюджету 22030101;
Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);
Призначення платежу: «*;101; (код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд».
Поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): «*» (зірочка); розділовий знак «;» (крапка з комою); код ознаки судового збору « 101»; розділовий знак «;» (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак «;» (крапка з комою); роз'яснювальна інформація про призначення платежу у формі: «Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Використання символу «;» не допускається.
Керуючись статтями 108, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 24 травня 2016 року - залишити без руху і запропонувати у 30 денний строк з моменту отримання ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження з наданням, за наявності, завірених належних чином копій: конверту, у якому надійшла оскаржувана постанова; доказів щодо дати подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду першої інстанції чи поштової установи тощо; та усунути недолік шляхом надання документу про сплату судового збору.
Копію ухвали направити відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.
Суддя І.Ю. Богданенко