17 січня 2011 року справа № 2а-6797/10/2370
м. Черкаси
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тимошенко В.П.,
при секретарі - Кулику О.П.,
за участю представника позивача - ОСОБА_2 - за довіреністю,
представника відповідача - ОСОБА_3 - за довіреністю,
представників третіх осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_5 - за довіреностями,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання приватного підприємства «А-Центр» про поновлення строку звернення до суду у адміністративній справі за позовом приватного підприємства «А-Центр» до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, треті особи: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства, державне підприємство «Золотоніське лісове господарство» про часткове скасування розпорядження ОСОБА_1 ОДА №102 від 21.05.2010 та зобов'язання вчинити дії,
ухвалив:
До суду з позовною заявою звернулося приватне підприємство «А-Центр» до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, треті особи: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства, державне підприємство «Золотоніське лісове господарство» про часткове скасування розпорядження ОСОБА_1 ОДА №102 від 21.05.2010 та зобов'язання вчинити дії.
Крім того, в позовній заяві поставлено питання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. Поважною причиною, яка спричинила пропуск строку на звернення до суду позивач зазначає те, що позивач у даній справі дізнався про існування оскаржуваного розпорядження у грудні 2010 року, коли отримав копію позовної заяви від 30.11.2010 у справі про розірвання договору на право довгострокового користування лісами та повернення лісової ділянки, а тому вважає дану обставину поважною причиною для поновлення строку звернення до адміністративного суду.
В судовому засіданні позивач вважає, що ними не пропущений строк на звернення до суду, оскільки строк звернення до суду вони рахують згідно із нормами Кодексу адміністративного суду України, який діяв на момент, коли позивач дізнався про порушення своїх прав у травні червні 2010 року, а саме - річний строк.
Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що позивач отримав копію оскаржуваного розпорядження 11.06.2010, а 30.07.2010 набрав чинності Закон № 2453-У1 (2453-17) від 07.07.2010, яким встановлено шестимісячний строк звернення до суду, а тому вважає що позивач пропустив строк звернення до суду і позовна заява повинна бути залишена без розгляду.
Представники третіх осіб висловили думку довірити вирішення питання суду.
Суд зазначає, що дійсно на момент отримання позивачем оскаржуваного розпорядження діяла норма Кодексу адміністративного судочинства України про річний строк звернення до суду з адміністративним позовом. 30.07.2010 набрав чинності Закон № 2453-VI (2453-17) від 07.07.2010, а саме були внесені зміни до ч. 2 статті 99 КАС України, в якій зазначено, що для звернення до адміністративного суду для захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Суд вважає причини пропуску звернення з адміністративним позовом поважними а тому клопотання позивача підлягає задоволенню, а провадження у даній справі, відкриттю.
Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Відповідно ст.ст. 18-19 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.
На підставі викладеного та керуючись ст. 99, 100, 104-107, 133,160, 165 КАС України,
Клопотання приватного підприємства «А-Центр» про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Відкрити провадження у справі за позовом приватного підприємства «А-Центр» до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, треті особи: Черкаське обласне управлінні лісового та мисливського господарства, державне підприємство «Золотоніське лісове господарство», про часткове скасування розпорядження ОСОБА_1 ОДА № 102 від 21.05.2010 та зобов'язання вчинити дії.
Справу призначити до судового розгляду ОСОБА_1 окружной адміністративного суду на 11 год. 00 хв. 24 січня 2011 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 245.
Відповідачу, третім особам, у разі невизнання позову, до 24 січня 2011 року податі письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті судом до уваги при прийнятті рішення з приводу яких подано позов.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 КАС України.
Суддя В.П. Тимошенко