Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження по справі
21 липня 2016 року Справа № 805/1224/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення заробітної плати, включаючи оплату часу простою та компенсації за невикористану відпустку, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, в якому просить суд:
- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області: заборгованість по заробітній платі: за вересень 2014 року в сумі 1551, 62 грн., за жовтень 2014 року - 2210, 15 грн., за листопад 2014 року - 2624, 16 грн. на загальну суму 6385, 93 грн.; заборгованість по компенсації за невикористану відпустку в сумі 2500, 00 грн.; оплату простою в період з травня 2014 року по 05 листопада 2014 року в сумі 10500, 00 грн.
Представником відповідача було надано суду письмове клопотання про залучення до справи у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центрально-Міського Відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області (адреса: вул. Пушкіна, 12 б, м. Красний Лиман, Донецька область, 84401; електронна адреса: vdvs_krlim@ukr.net.).
Суд розглянув заявлені клопотання та дійшов висновку про їх законність і обґрунтованість, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позовні вимоги стосуються стягнення заборгованості з заробітної плати, яка була не у повному обсязі виплачена позивачці при звільненні, а також виплати компенсаційних виплат при звільненні.
За умов ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Беручи до уваги зазначене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центрально-Міський Відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області.
Крім того, віповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.
Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 53, ч. 2 ст. 156, ст. ст. 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника відповідача щодо залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центрально-Міський Відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області (адреса: вул. Пушкіна, 12 б, м. Красний Лиман, Донецька область, 84401; електронна адреса: vdvs_krlim@ukr.net.).
Запропонувати третій особі надати суду відповідні пояснення по суті спору, висловивши свої міркування щодо обґрунтованості позовних вимог.
Клопотання відповідача щодо зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/1224/16-а до 10 серпня 2016 року до 10 год. 00 хв.
Ухвала в частині залучення третьої особи не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голошивець І.О.