17 квітня 2007 р.
№ 2/126
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
В. Овечкін -головуючого,
Є. Чернов В. Цвігун
за участю представників
НАК "Нафтогаз України" СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП ТОВ "Східноукраїнська нафтова компанія" ВАТ АБ "Укргазбанк"
Пац В.О. -(дор. № 14-85 від 06.03.2007) Кондратьєва Ю.О. -(дор. № 119/9/10-206 від 26.01.2007) Буліменко Є.В. -(дор. від 12.03.2007) Олексійчук О.П. -(дор. № 1107 від 19.03.2007)
розглянув касаційну скаргу
Спеціалізована ДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків
на ухвалу
господарського суду м. Києва від 13 березня 2007 року
у справі
№ 2/126 господарського суду м. Києва
за позовом
ТОВ "Східноукраїнська нафтова компанія"
до
НАК "Нафтогаз України" Української універсальної товарної біржі
третя особа без самостійних вимог
ВАТ АБ"Укргазбанк" ВАТ "Мегабанк"
про
зобов'язання вчинити дії
Ухвалою господарського суду м. Києва від 13.03.2007 (суддя: І.Домнічева) клопотання ТОВ "Східноукраїнська нафтова компанія" про забезпечення позову задоволено частково, до вирішення справи по суті заборонено НАК "Нафтогаз України", Українській універсальній товарній біржі, будь-яким іншим юридичним особам вчиняти дії щодо продажу активів, а саме пакетів акцій ВАТ "АБ"Укргазбанк", що складають 4, 91 % статутного фонду у кількості 8791596 штук, а також акцій ВАТ "Мегабанк", що складають 5, 95 % статутного фонду у кількості 1010000 штук.
Ухвала суду мотивована ст.ст. 66, 67 ГПК України, можливістю другого відповідача здійснити відчуження акцій ВАТ "АБ"Укргазбанк", ВАТ "Мегабанк".
Скаржник просить ухвалу скасувати, оскільки є чинним рішення Спеціалізованої ДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 24.04.2002 № 1/24-0120 про стягнення коштів та продаж активів НАК "Нафтогаз України" в рахунок погашення податкового боргу, 01.03.2007 Спеціалізованою ДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків укладено угоду про надання послуг по проведенню аукціону з брокером Української універсальної товарної біржі, вартість акцій визначена асоціацією "Укрекспробуд", згодою на реалізацію акцій є постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2006, якою доручено Міністерству палива та енергетики провести організаційну роботу з продажу акцій НАК "Нафтогаз України".
Скаржник зазначає, що засновником компанії НАК "Нафтогаз України" є держава, форма власності підприємства є загальнодержавною, єдиним акціонером компанії є держава.
Вищий господарський суд України у відкритому судовому засіданні дослідив матеріали справи, доводи касаційної скарги, відзиву позивача та вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно п. 5.2 Статуту НАК "Нафтогаз України" визначено, що єдиним акціонером компанії є держава в особі Міністерства палива та енергетики України, тобто органу, уповноваженого управляти майном компанії. Зазначена обставина скаржником не заперечується.
Статтею 136 Господарського кодексу України встановлено, що право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується, розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим кодексом та законом.
Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.
Право повного господарського відання є обмеженим за обсягом ніж право власності.
Доведення зазначених обставин відноситься до компетенції скаржника та НАК "Нафтогаз України".
Рішення Спеціалізованої ДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 24.04.2002 № 1/24-0120 не спростовує існуючу процедуру відчуження акцій на біржі, а лише констатує факт наявності податкового боргу.
Замовник торгів зобов'язаний надати документи, які підтверджують право власності, право господарського відання юридичної особи стосовно акцій, які реалізуються на аукціоні.
Рішення Спеціалізованої ДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків від 24.04.2002 № 1/24-0120, на яке посилається скаржник, не має відношення до правовідносин, які пов'язанні із наявністю пакету відповідних документів, дотримання процедури продажу пакету акцій на біржі відношення.
Вимоги ТОВ "Східноукраїнська нафтова компанія" є правомірними так як направленні на усунення будь-яких підстав для визнання в подальшому недійсною угоди, укладеної на аукціоні з урахуванням вимог ст.ст. 203, 215, 656 ЦК України.
Касаційна інстанція враховує, що скаржник проти процедури погодження не заперечує, але помилково вважає, що таким погодженням є постанова Кабінету Міністрів України щодо організаційних заходів по реалізації спірних акцій. Організаційні заходи, покладенні Кабінетом Міністрів України на Міністерство палива та енергетики України якраз і свідчать про необхідність погодження з останнім дій по відчуженню акцій.
Касаційна інстанція зазначає, що згідно ст.ст. 1, 15 Закону України "Про товарну біржу" товарна біржа виявляє товарні ціни, пропозиції на товари; біржовою операцією визнається угода, якщо вона являє собою купівлю-продаж товарів.
Між тим предметом відчуження є цінні папери -акції ВАТ "АБ"Укргазбанк" та акції ВАТ "Мегабанк".
Особливості купівлі-продажу цінних паперів в Україні передбачені Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Законом України "Про цінні папери і фондовий ринок", п. 1 Положення про реєстрацію фондових бірж та торговельно-інформаційних систем і регулювання їх діяльності затвердженого рішенням Державної комісії з цінних пакетів та фондового ринку (протокол № 32 від 11.12.97).
Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України
Ухвалу господарського суду м. Києва від 13.03.2007 у справі № 2/126 господарського суду м. Києва залишити без змін, а касаційну скаргу -без задоволення.
Головуючий В. Овечкін
судді Є. Чернов
В. Цвігун