Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
м. Старокостянтинів, вул. Миру, 9, 31100, (03854) 3-23-40
07 вересня 2010 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючої-судді ОСОБА_1
при секретарі Пшенична В.С
зглянувшй в порядку ч.2 ст. 19” ЦПК України за позовом ОСОБА_2 до ~ т авління Пенсійного фонд' України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,
встановив:
В червні 2010 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду Україні: в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними ті стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В : г згущування заявлених позовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни
-: ::зідно до Закон; України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 з. пезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної “єн;;: за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.
Позивачка в судове засідання не з»явилась, розгляд справи просить проводити у її зіп;уіності.
Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в ;; і:еє засідання свог? представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у
¦ . г; відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає • ковсму задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 Закону7 України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - пе :; х>а, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої ;з :т: зої війни було менше 18 років.
Зазначені обставині! підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними .. їй позивачки та з іпг.озідною довідкою.
В силу ст.б Закошу України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або п: псячне довічне грошове }лримання чи державна соціальна допомога, що виплачується : п: ;пь пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, ::-нема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті б Закону України „Про :: з зпьний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до . . або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка
пчусться замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист :пгп війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону Уіг-тни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від
;гу надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду )';-ппни від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані -:е>:: нституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет _¦ игпни на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний [ахнст дітей війни,,.
Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,,.
Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,, тобто з цього час' відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.
Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.
Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та зміст* закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.
Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.
Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а том' управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.
У 2009 році стаття 6 Закону- України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.
Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік,, Кабінету Міністрів України надаватось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,. Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.
Звертаючись до суд' з даним позовом, ОСОБА_3 просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 25" ЦК України у даному випадку не застосовується.
При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК України та п.34 ч.І ст.- Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 10. 11. 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни '. Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та від 09.С 7.2С З7 року, суд
вирішив:
Позовні вимоги ОСОБА_4 задоволити частково.
Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_4 у нарахуванні та виплаті підвищення не пенсії, як дитині війни.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунс:-: ті виплату пенсії ОСОБА_4 з врахуванням її права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. : Закону України ..Про соціальний захист дітей війни» за період:
-з 09 липня 201_ року по 31 грудня 2007 року включно;
-з 22 травня 2С 18 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично : нэиманих сум.
В іншій частин: г: повних вимог відмовити.
Стягнути з \ яр падіння Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на :• присть ОСОБА_3 37 гри. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в песятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання
-,пя цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
-