16.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
м. Херсон, вул. 295 Херсонської стрілецької дивізії, 1а, 73000, (0552) 45-47-78
Справа №22ц-5712/2010 р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1
Доповідач: Полікарпова О.М.
2010 року вересня місяця 16 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого: Полікарпової О.М.
Суддів: Приходько Л.А.
ОСОБА_2
при секретарі: Корольчук Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Державного казначейства України на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 18 серпня 2008 р. в справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державного казначейства України, Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської області, Головного управління Державного казначейства України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
встановила:
У липні 2008 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з вищезазначеним позовом. Посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною і має право на відповідні державні соціальні гарантії, ст. 6 зазначеного вище Закону дає йому право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка йому не нараховується, а також на те, що про порушення своїх прав довідався у 2008 р. з преси, ОСОБА_3 просив поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати на його користь недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн., судові витрати покласти на відповідача.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 18 серпня 2008 р. позов ОСОБА_3 задоволено частково, стягнуто з Державного казначейства України на користь ОСОБА_3 735,30 грн..
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Державне казначейство України, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
При стягненні грошових коштів з Державного казначейства України та відмові у задоволенні інших позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що фінансове забезпечення гарантованих державою соціальних виплат здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, у зв'язку з чим відповідачем, який має відповідати за пред'явленим позовом, є Державне казначейство України.
Проте такого висновку суд дійшов з порушенням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 309 ЦПК України є підставою для скасування постанови і ухвалення по справі нового рішення.
Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким визначено статус дитини війни (а.с. 5).
Ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 р. передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду. Пенсійний фонд є самоврядною неприбутковою організацією і здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується його правлінням.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. №1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, отже є відповідачем у справах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій за відповідними позовами.
Як свідчать матеріали справи, до переліку відповідачів за пред'явленим позовом Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області, як орган уповноважений за законом призначати і виплачувати пенсії, не було включено, вимоги до нього не пред'являлись і участі у справі воно не брало.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що Державне казначейство України не має відповідати за пред'явленим позовом і у задоволенні вимог до нього слід відмовити.
За таких обставин постанова Бериславського районного суду Херсонської області від 18 серпня 2008 р. підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення по суті заявлених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -
вирішила:
Апеляційну скаргу Державного казначейства України задовольнити.
Постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 18 серпня 2008 р. в частині часткового задоволення позову ОСОБА_3 та стягнення з Державного казначейства України на його користь 735,30 грн. скасувати.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
В іншій частині постанову залишити без змін.
Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно з дня його проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.