22 червня 2016 року м. Київ К/9991/35157/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,
суддів: Голубєвої Г.К., Юрченко В.П.,
при секретарі Корецькому І.О.
(представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином),
розглянувши у судовому засіданні
касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим
на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.02.2012
та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2012
у справі № 2а-1056/12/0170/3 Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим
за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 53310,00 грн.,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.02.2012, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2012, відмовлено у задоволенні позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить ухвалені у справі судові рішення скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Відповідач не реалізував процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд касаційної скарги здійснено у відкритому судовому засіданні в порядку частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.05.2012 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребувано матеріали справи № 2а-1056/12/0170/3 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.
Абзацом 5 частини 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII змінено територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечено їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.04.2016 витребувано справу № 2а-1056/12/0170/3 з Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2016 призначено судове засідання з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-1056/12/0170/3 та викликано сторони у судове засідання.
Відповідно до статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2016 закрито провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-1056/12/0170/3 у зв'язку з недостатністю зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження у цій справі.
Ухвала суду вмотивована тим, що матеріали справи до суду не надходили, в архіві суду відсутні, представники сторін у справі, які повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання (зміст ухвали про призначення до розгляду справи розміщено на офіційному веб-порталі "Судова влада"), не прибули в судове засідання, призначене ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2016 для розгляду питання про можливість відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до частини 3 статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
З огляду на відсутність достатніх матеріалів справи, необхідних для розгляду касаційної скарги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, які були втрачені, здійснити касаційний перегляд оскаржуваних судових рішення у цій справі неможливо, а тому касаційне провадження підлягає закриттю. При цьому, у випадку, коли відпадуть обставини, які стали підставою для закриття касаційного провадження, а втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-1056/12/0170/3 буде відновлено, касаційне провадження підлягає поновленню.
Керуючись частиною 1 статті 41, частиною 2 статті 155, статями 215, 220, 221, 230, 231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим залишити без розгляду, а касаційне провадження у справі № 2а-1056/12/0170/3 закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Усенко Є.А.
Судді Голубєва Г.К.
Юрченко В.П.