10 квітня 2007 р.
№ Б29/40/41/04
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Удовиченка О.С. -головуючого
Яценко О.В. (доповідач у справі)
Катеринчук Л.Й.
розглянувши касаційну скаргу
Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Павлоградський комбінат хлібопродуктів", м. Павлоград
на ухвалу у справі
господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2006р. № Б29/40/41/04 господарського суду Дніпропетровської області
за заявою до про
Товариства з обмеженою відповідальністю "Гербера", м. Дніпропетровськ Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Павлоградський комбінат хлібопродуктів", м. Павлоград визнання банкрутом
в судовому засіданні взяли участь представники сторін від ДП ДАК "Хліб України" "Павлоградський комбінат хлібопродуктів", м. Павлоград від ТОВ "Гербера", м. Дніпропетровськ
Швачка В.Ю. дов. б/н від 01.03.2007р. Погорілий О.В. дов.б/н від 05.12.2006р. та Надточна О.С. дов.б/н від 02.03.2007р.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2006р. (суддя Полєв Д.М.) у справі № Б29/40/41/04 зобов'язано кредитора товариство з обмеженою відповідальністю "Гербера" подати до офіційних друкованих органів за свій рахунок оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство боржника.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Павлоградський комбінат хлібопродуктів", м. Павлоград подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2006р. по даній справі, як прийняту з порушенням норм матеріального права.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді Яценко О.В., розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом попередньої інстанції норм процесуального та матеріального права дійшла висновку, про наявність правових підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з наступного.
07.11.2006р. ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 29/40/41/04, зобов'язано ініціюючого кредитора ТОВ "Гербера" повторно подати до офіційних печатних органів за свій рахунок оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство боржника та зобов'язати розпорядника майна скласти реєстр вимог кредиторів до 15.01.07р. крім цього ухвалою господарського суду визначена дата проведення попереднього засідання суду та дата проведення перших загальних зборів кредиторів ДП ДАК "Хліб України" Павлоградський комбінат хлібопродуктів".
Ухвала мотивована тим, що справа № Б29/40/41/04 на протязі досить тривалого часу неодноразово зупинялася, поновлювалася та направлялася до господарських судів різних інстанцій, що призвело до того, що на теперішній час у справі відсутні заяви з грошовими вимогами до боржника кредиторів -Західно-Донбаської ОДПІ, Управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград, ДАК “Хліб України», ДП “Державний резервний насіннєвий фонд України», Державний комітет України з державного матеріального резерву, ПНВП “Світ», які були направлені відповідно до ст. 14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» до суду та попередньо розглянуті боржником, що позбавляє суд можливості розглянути таки вимоги та затвердити реєстр вимог кредиторів у справі.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області 09.04.04р. за заявою ТОВ "Гербера" було порушено провадження у справі № Б29/40/41/04 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" Павлоградський комбінат хлібопродуктів.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.07.2004р. введено процедуру розпорядженням майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1, зобов'язано кредитора подати до офіційних друкованих органів за свій рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство боржника.
Відповідно до ст. 11 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон) за результатами розгляду заяви кредитора у підготовчому засіданні виноситься ухвала в якій зазначається розмір вимог ініціюючого кредитора, дата складання розпорядником майна реєстру вимог кредиторів, дата попереднього засідання суду; дата скликання перших загальних зборів кредиторів та дата засідання суду на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника, чи визнання боржником банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура, чи припинення провадження у справі.
Крім цього за результатами підготовчого засідання господарський суд з метоою виявлення всіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника зобов'язує ініціюючого кредитора подати до офіційних друкованих органів за його рахунок оголошення про порушення справи про банкрутство.
На виконання зазначеної ухвали ініціюючим кредитором в офіційному друкованому органі " Голос України" № 130 від 16.07.2004р. було опубліковано оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство ДП ДАК Хліб України" Павлоградський комбінат хлібопродуктів.
Ухвала підготовчого засідання від 09.07.2004р по справі № Б40/41/04 не була оскаржена та скасована.
Відповідно до ст 14 Закону конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування оголошення зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи що їх підтверджують. Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Таким чином термін встановлений ст.14 Закону є граничним, тобто його закінчення спричиняє суб'єкту (кредитору) припинення майнових прав.
14.09.2004р. розпорядником майна боржника було подано до господарського суду для затвердження реєстр вимог кредиторів у справі, до якого включені розглянуті та визнані боржником вимоги наступних кредиторів: Західно-Донбаська ОДПІ у сумі 1256844,88грн. з заявлених вимог у розмірі 1540 389 90грн.; Павлоградський міськрайцентр зайнятості у повному обсязі у розмірі 39 104 98грн; Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді у сумі 333632,63грн. з заявлених 437 909 98грн. ; Відділення виконавчої ДФССНВ України в М.Павлограді у розмірі 9767,16грн.; ТОВ "Гербера" у розмірі 343 399 ,82грн. ; ДАК "Хліб України" у сумі 478404,64грн. з заявлених 700 840,21 грн. ; СФК "Тетяна" у розмірі 20 344,50грн.; Державний комітет України з державного матеріального резерву у сумі 1730937,46грн. з заявлених 3 779 798,33грн. ; ЗАТ "Агроюмекс" у розмірі 146 097,42грн.; ПНВП "Світ" у сумі 34174,40грн. з заявлених 172 074,46грн.; ВАТ "Дніпропетровська експедиція по захисту хлібопродуктів" у розміру 10 557,50грн.
Окремо розпорядником майна боржника включено до реєстру вимог кредиторів заборгованість по заробітній платі у сумі 205679,79 грн.
Розпорядником майна на виконання вищезазначеної ухвали до господарського суду був направлений реєстр вимог кредиторів. Судове засідання з розгляду реєстру вимог кредиторів неодноразово зупинялось у зв'язку з оскарженням в апеляційній та касаційній інстанції Західно-Донбаської ОДПІ про те всі апеляційні та касаційні скарги були залишені без задоволення.
Відповідно до ст.15 Закону попереднє засідання господарського суду проводиться не пізніше трьох місяців після проведення підготовчого засідання. Тобто законодавцем чітко встановлено стадії судового провадження у справі про банкрутство. Перехід зі стадії попереднього засідання на стадію підготовчого засідання можливо лише у разі скасування ухвали підготовчого засідання.
У попередньому засіданні господарський суд зобов'язаний розглянути реєстр вимог кредиторів та вимоги кредиторів щодо яких є заперечення боржника і які не були включені розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.
Ухвала про повторне зобов'язання ініціюючого кредитора опублікувати оголошення в офіційний друкований орган оголошення про порушення справи про банкрутство надає право кредиторам які пропустили 30 денний термін для звернення з вимогами до боржника. Тобто порушується принцип змагальності конкурсного провадження який є головним під час розгляду такої категорії справ.
Отже, посилання суду першої інстанції про те що в матеріалах справи № Б 29/40/41/04 відсутні заяви Західно-Донбаської ОДПІ, Управління ПФУ, ДАК "Хліб України", ДП "Державний насіннєвий фонд України", Державний комітет України з державного матеріального резерву", ПНВП "Світ", СФК " Тетяна" , ЗАТ "Агроюмекс", що є безумовною підставою для повторної публікації оголошення про порушення справи про банкрутство є порушенням норм матеріального права, але й свідчить про те що суд в порушення ст.ст. 4-2 ГПК України надає перевагу інтересам кредиторів, які своєчасно не звернулись зі своїми вимогами до боржника та господарського суду.
Крім того, ухвалою від 06.09.2005р. суд першої інстанції вже зобов'язав Західно-Донбаську ОДПІ, Управління ПФУ, ДАК "Хліб України", ДП "Державний насіннєвий фонд України" , Державний комітет України з державного матеріального резерву", ПНВП "Світ" надати суду грошові вимоги з доказами її відправлення розпоряднику майна та боржнику, а також докази сплати державного мита та збору на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Таким чином, у суду першої інстанції не було законних підстав за власною ініціативою самостійно переходити зі стадії попереднього засідання на стадію підготовчого засідання та повторно формувати кредиторські вимоги до ДП ДАК "Хліб України" Павлоградський комбінат продуктів.
За таких обставин, судова колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла до висновку, що ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2006р. у справі № Б29/40/41/04 необхідно скасувати. Справу передати до господарського суду Дніпропетровської області до розгляду.
Зважаючи на вищевикладене та, керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
1.Касаційну скаргу Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Павлоградський комбінат хлібопродуктів", м. Павлоград на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2006р. у справі № Б29/40/41/04 задовольнити.
2.Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 07.11.2006р. у справі № Б29/40/41/04 скасувати. Справу передати до господарського суду Дніпропетровської області до розгляду.
Головуючий О.С. Удовиченко
Судді О.В. Яценко
Л.Й. Катеринчук