21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
23 квітня 2007 р. Справа № 8/36-07(02-2а)
Суддя господарського суду Мельник І.Ю. , розглянувши матеріали справи
за позовом:Жмеринського транспортного прокурора Вінницької області в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку України , як органу , уповноваженого виконувати функції держави в спірних правовідносинах , в особі ВАТ "Гніванський завод спецзалізобетону" (вул. Промислова, 3, м. Гнівань , Тиврівського району , Вінницької області)
до:Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" (вул. Леніна , 2 , с. Тростянець , Тиврівського району , Вінницької області)
про стягнення 2035,20 грн.
Заявлено позов Жмеринським транспортним прокурором Вінницької області в інтересах держави - Міністерства транспорту і зв'язку України , як органу , уповноваженого виконувати функції держави в спірних правовідносинах , в особі ВАТ "Гніванський завод спецзалізобетону".
Пунктом 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до ст. 361 Закону України “Про прокуратуру» підставою представництва в суді держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними і державою.
Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. В позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави і обґрунтовує необхідність їх захисту (ч. 2 ст. 2 ГПК України).
Конституційний суд України в рішенні від 08.04.1999 р. (далі -рішення КСУ) визначив, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. При цьому інтереси держави можуть збігатися повністю, частково, або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств. Пунктом 2 резолютивної частини рішення КСУ визначено, що під поняттям “орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», зазначених в ч. 2 ст. 2 ГПК України, треба розуміти орган державної влади або орган місцевого самоврядування, який законом наділений повноваженнями органу виконавчої влади.
В пункті 5 мотивувальної частини рішення КСУ передбачено, що орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, фактично є позивачем у справі, порушених за позовною заявою прокурора і на підставі ч. 1 ст. 2 ГПК України є стороною в арбітражному процесі, цей орган здійснює процесуальні дії відповідно до вимог ст. 22 ГПК України.
Тобто, прокурор може бути представником сторони у справі тільки у випадку, коли цією стороною у справі є орган державної влади або орган місцевого самоврядування, наділені повноваженнями виконавчої влади.
ВАТ "Гніванський завод спецзалізобетону" є самостійним господарюючим суб'єктом, управління господарською діяльністю здійснює через свої органи та посадові особи (ст. 122 ГК України) і не є органом державної влади чи органом місцевого самоврядування.
Таким чином, Прокурором пред'явлено позов не в інтересах держави, а в інтересах самостійного суб'єкта господарської діяльності.
За вказаних обставин позовну заяву необхідно повернути прокурору.
Керуючись п. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву №194 від 06.02.07 3 - х аркушах разом з матеріалами 20 - ти аркушах повернути прокурору.
Суддя Мельник І.Ю.