"17" квітня 2007 р.
Справа № 05/48-10А.
Колегія суддів, у складі головуючого судді Бондарєва С.В., суддів ЧернякЛ.О., Сініциної Л.М., розглянувши матеріали
за позовом Колективного підприємства «Промбуд-6», м.Луцьк
до Виконавчого комітету Луцької міської ради в особі відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання, м.Луцьк
про визнання нечинним рішення від 31.01.2007р. та покладення обов'язку вчинити реєстраційні дії
СУДДЯ Бондарєв С.В.
від позивача: - Бондарук Ю.А.- дов. №13 від 15.01.2007р.
від відповідача: - Маковецький В.М. - дов. №1.1-16/175 від 09.02.2007р.
Представникам сторін роз'яснені права і обов'язки, передбачені ст.ст.49,51 КАСУ. Згідно клопотань технічна фіксація судового процесу не здійснюється, ведеться протокол судового засідання. Заяв про відвід складу суду не поступало.
СУТЬ СПОРУ: Позивач просить - визнати нечинним рішення відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання Виконавчого комітету Луцької міської ради від 31.01.2007р. щодо залишення документів КП «Промбуд-6» без розгляду та покласти обов'язок провести дії щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в частині зміни відомостей про засновників КП «Промбуд-6».
Свої вимоги в позові та судовому засіданні позивач обґрунтовує тим, що 29.01.2007р. відбулися загальні збори КП «Промбуд-6» і ухвалено новий реєстр співвласників. 31.01.2007р. підприємство звернулось до відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання з проханням зареєструвати зміни, що стались у реєстрі співвласників. 31.01.2007р. відділом було залишено документи без розгляду у зв'язку з поданням документів в неповному обсязі, що передбачений ч. 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Виходячи з особливостей організаційної правової форми КП «Промбуд-6», виконати вимоги відповідача неможливо. Ст. 29 Закону регулює внесення змін до установчих документів. А у даному випадку зміни до установчих документів не вносяться. Державному реєстратору заборонено вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.
Відповідач - Відділ державної реєстрації суб'єктів господарювання в судовому засіданні, в поясненні від 21.03.2007р. позов заперечив, вказав, що 31.01.2007р. державному реєстратору було подано документи КП «Промбуд-6» з метою впорядкування інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі стосовно кількості співвласників та пайового фонду підприємства.
Позивачем було подано реєстраційну картку форми №3 на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та протокол загальних зборів КП «Промбуд-6» від 29.01.2007р. із затвердженим реєстром співвласників підприємства у кількості 19 осіб із загальною сумою паю 2991,4 грн. Фактично мала відбутися зміна складу засновників та зменшення статутного фонду. Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що зміни до складу засновників та зміни складеного капіталу проводяться на підставі ст. 29 Закону, де передбачено певний перелік документів, які позивачем подано частково.
Внесення ж змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР регулюються ст. 19 Закону і проводяться на підставі реєстраційної картки форма №4. В реєстраційній карточці форма №4 визначено перелік змін, які можна провести на підставі цієї форми, а саме: зміна керівника; зміна відомостей про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності; зміна додаткової інформації, зміна відомостей про відокремлений підрозділ.
Представник позивача в судовому засіданні, в клопотанні від 17.04.2007р. просить провести заміну відповідача по справі Виконавчого комітету Луцької міської ради, в особі відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання на Департамент підприємництва Луцької міської ради. Представник відповідача проти клопотання не заперечує.
Як вбачається із матеріалів справи : положення про відділ державної реєстрації суб'єктів господарювання Департаменту підприємництва Луцької міської ради, Положення про департамент підприємництва Луцької міської ради, довідки №1138 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - Відділ державної реєстрації суб'єктів господарювання, не є окремою юридичною особою, являється структурним підрозділом Департаменту підприємництва Луцької міської ради, який є окремою юридичною особою та виконавчим органом Луцької міської ради.
Згідно ст. 52 КАСУ суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулась не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом (як в нашому випадку), може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не тягне за собою зміни в підсудності адміністративної справи.
Тому клопотання позивача про заміну неналежного відповідача підлягає до задоволення.
З метою об'єктивного вирішення спору, з'ясування всіх обставин по справі, розгляд спору необхідно відкласти.
Керуючись ст.ст. 52, 128, 150 КАСУ, господарський суд,-
1. Замінити відповідача - Виконавчий комітет Луцької міської ради, в особі відділу державної реєстрації суб'єктів господарювання - на Департамент підприємництва Луцької міської ради, м.Луцьк, вул. Грушевського, 1.
2. Відкласти розгляд справи на 31.05.2007р. на 10 год. 00 хв.
3. Позивачу направити на адресу Департаменту підприємництва Луцької міської ради (м.Луцьк, вул.Грушевського, 1) копію позовної заяви .
4. Відповідачу: представити пояснення по суті позовних вимог, докази в обґрунтування.
Судді : Черняк Л.О.
Сініцина Л.М.
Суддя Бондарєвим Сергієм Васильовичем