про зупинення провадження у справі
11 липня 2016 року Справа № 803/885/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрусенко О. О.,
при секретарі судового засідання Хомяк М. І.,
за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за позовом Колективного будівельно-монтажного підприємства «Орбіта-Рожище» до головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок ОСОБА_4 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_5, ОСОБА_4 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про визнання протиправними та скасування припису та постанов,
Колективне будівельно-монтажне підприємство «Орбіта-Рожище» звернулося в суд з адміністративним позовом до головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок ОСОБА_4 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 29.04.2016 року та постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.05.2016 року № 13/1059, 14/1060, 15/1061.
Ухвалою суду від 10.06.2016 року залучено до участі у справі як відповідача ОСОБА_4 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області.
У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявив клопотання про зупинення провадження у справі, мотивуючи тим, що останнім було надіслано запит до Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» про надання інформації щодо внесення змін до проектної документації на нове будівництво станції технічного обслуговування автомобілів у селі Рованці Луцького району Волинської області. Однак станом на день розгляду даної справи вищевказана інформація на адресу ОСОБА_4 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області не надходила, у зв'язку з чим просить зупинити провадження у справі та звернутися до Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» із відповідним запитом. Також просив суд витребувати у Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» інформацію щодо внесення змін до проектної документації.
У судовому засіданні представники позивача щодо зупинення провадження у справі не заперечили.
Заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити з наступних підстав.
Судом встановлено, що Приватним підприємством «Ковелькомунпроект» було розроблено проектну документацію на нове будівництво станції технічного обслуговування автомобілів у селі Рованці Луцького району Волинської області, генеральним підрядником є Колективне будівельно-монтажне підприємство «Орбіта-Рожище».
Посадовою особою ОСОБА_4 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області в ході проведення перевірки дотримання Колективним будівельно-монтажним підприємством «Орбіта-Рожище» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил було встановлено, що станом на 29.04.2016 року останнім виконуються будівельно-монтажні роботи з будівництва 2-х поверхової будівлі каркасного типу із збірних залізобетонних фундаментів, колон, плит перекриття, стінових панелей у плані розміром 18,5м х 15,5 м. Будівництво будівлі здійснюється в осях 6-11 (Б-З) робочого проекту, аркуш 244/1113 АБ-18. Виконання будівельних робіт з нового будівництва будівлі станції технічного обслуговування автомобілів виконується з відхиленням від проектів рішень робочого проекту № 244/1113 на нове будівництво станції технічного обслуговування автомобілів у селі Рованці Луцького району Волинської області, а саме: зовнішні стіни влаштовані із збірних залізобетонних стінових панелей, хоча проектом на нове будівництво станції технічного обслуговування передбачено влаштування зовнішніх стін із глиняної цегли М75 (аркуш 244/1113-АБ-18 п. 7, п. 8 проекту); по осі З в осях 7-10 влаштовано (збудовано) зовнішню стіну, будівництво якої не передбачено проектом (аркуш 244/1113-АБ-18 проекту).
12.05.2016 року ОСОБА_4 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області прийнято постанову № 15/1061 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, відповідно до якої Колективне будівельно-монтажне підприємство «Орбіта-Рожище» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 8 частини третьої статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», а саме: за порушення вимог пунктів 7, 8 робочого проекту аркуша 244/1113-АБ-18, та накладено штраф у сумі 65250,00 грн.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне звернутися із запитом до Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» про надання інформації щодо внесення змін до проектної документації нового будівництва Колективного будівельно-монтажного підприємства «Орбіта-Рожище» станції технічного обслуговування автомобілів у селі Рованці Луцького району Волинської області.
Таким чином, з метою забезпечення повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи, а також дотримання процесуальних строків її розгляду, суд дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у справі до отримання від Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» відповіді на запит суду про надання інформації по справі.
Керуючись пунктом 4 частини другої статті 156, статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Звернутися із запитом до Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» про надання інформації щодо внесення змін до проектної документації нового будівництва Колективного будівельно-монтажного підприємства «Орбіта-Рожище» станції технічного обслуговування автомобілів у селі Рованці Луцького району Волинської області.
Провадження в адміністративній справі зупинити до отримання від Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» відповіді на запит суду про надання інформації по справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої складено 18.07.2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
ОСОБА_6 Андрусенко