18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"14" липня 2016 р. Справа № 925/189/15
Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Буднік А.М., у відкритому судовому засіданні у приміщенні господарського суду розглянув заяву Служби автомобільних доріг у Черкаській області про встановлення порядку та строку виконання рішення суду по справі
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ», м. Одеса, вул. Генуезька, 1-А
до Служби автомобільних доріг у Черкаській області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 389
про стягнення 28 981 184,22 грн. заборгованості та санкцій,
за участю представників сторін:
заявника (боржника): ОСОБА_1 - за довіреністю;
кредитора (позивача): ОСОБА_2 - директор - за посадою;
від ВДВС: не з'явився,
Позивач звернувся в господарський суд Черкаської області та просить стягнути з відповідача 28 981 184,22 грн. заборгованості та санкцій за виконані роботи з поточного ремонту доріг державного та місцевого значення - на підставі договорів.
Рішенням суду від 26.02.2015р. позов задоволено повністю.
16.03.2015р. на виконання рішення суду видано наказ.
09.06.2016р. судом задоволено заяву Служби автомобільних доріг у Черкаській області про встановлення порядку та строку виконання рішення суду. Частково задоволено клопотання заявника про встановлення порядку виконання рішення суду на проведення оплати борг частинами:
- з 15 червня 2016 року по 15 липня 2016 року - 100 000,00 грн.;
- з 16 липня 2016 року по 18 серпня 2016 року - 15 800 000,00 грн.
12.07.2016р. подано заяву про затвердження мирової угоди між сторонами. Боржником вже проведена часткова сплата боргу в сумі 100000 грн. (сто тисяч грн.). Заява призначена до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін.
До початку судового засідання 14.07.2016р. сторонами подано заяву про залишення без розгляду заяви про затвердження мирової угоди та про встановлення порядку виконання рішення суд згідно графіку погашення боргу:
з 15 липня по 15 серпня 2016р. - 10000 грн.;
з 16 серпня по 18 серпня 2016р. - 15790000 грн.
Заява прийнята судом до розгляду відповідно до приписів ст.ст. 22, 121 ГПК України.
В судовому засіданні представник заявника заяву про встановлення порядку та строку виконання рішення суду підтримав та просив затвердити новий порядок і строк виконання рішення суду шляхом сплати заборгованості згідно з запропонованим графіком погашення боргу:
- з 15 липня 2016 року по 15 серпня 2016 року 10 000,00 грн.;
- з 16 серпня 2016 року по 18 серпня 2016 року 15790000,00 грн.
Представник боржника пояснив, що Служба автомобільних доріг у Черкаській області є державною організацією, що належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України. Служба є неприбутковою організацією та є одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються виключно на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування. Фінансування Служби здійснюється виключно з державного бюджету України.
Служба утримується у межах кошторису видатків, затвердженого Укравтодором, за рахунок коштів, передбачених у вартості будівництва та ремонту автомобільних доріг, виходячи з законодавчо встановлених нормативів на утримання служби замовника, коштів передбачених у вартості експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування згідно з розрахунками за Методикою, затвердженою Укравтодором.
На даний час пошкодження мережі автомобільних доріг загального користування в Черкаській області становить 87,8% від їх загальної протяжності.
Одноразове стягнення з казначейських рахунків Служби в примусовому порядку більш як п'ятнадцяти мільйонів гривень призведе до повного зриву фінансування робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг Черкаської області та зриву виконання обов'язків Служби, як власника автомобільних доріг загального користування. Внаслідок цього відсоток руйнації автомобільних доріг збільшиться в геометричній прогресії, що призведе до непередбачуваних та негативних наслідків для безпеки руху на автомобільних дорогах загального користування та економіки Черкаської області в цілому.
Служба автомобільних доріг в області, маючи істотну заборгованість перед позивачем та іншими контрагентами, ризикує утворенням заборгованості перед бюджетом податків та зборів, заробітної плати працівників, у зв'язку із чим стягнення всієї суми боргу на користь позивача на тлі тотального браку коштів, спричинить зупинення виконання робіт по обслуговуванню дорожньої мережі Черкаської області. Проте, Служба не уникає відповідальності. Навпаки, вживає заходи для повного погашення дебіторської заборгованості перед позивачем, що дозволить відновити його права.
Як доказ повного реального виконання рішення суду при відстроченні стягнення боргу Службою автомобільних доріг у Черкаській області - до Укравтодору було подано реєстр від 16.10.2015р. №1 договорів з підрядниками, які виконують роботи з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення, роботи яких виконано у 2010-2014 роках - за рахунок коштів, залучених Укравтодором у попередні роки під державні гарантії. Також вже проведено частковий розрахунок з кредитором.
Ділянку автомобільної дороги Р-19 Фастів-Митниця-Обухів-Ржищів-Київ на ділянці км 132+150 - км 150+060, роботи на якій виконувались позивачем на загальну суму 15 907 876,00 грн. - включено до переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення, роботи на яких виконано у 2010-2014р.р., та обсяги їх фінансування у 2015-2017р.р. за рахунок коштів, залучених у попередні роки під державні гарантії Укравтодором.
Вказаний перелік робіт та їх оплату в свою чергу затверджено Постановою КМ України від 30.09.2015р. №805.
На підставі вищезазначеного реєстру Укравтодором затверджено план фінансування дорожнього господарства у 2016 році за бюджетною програмою 311102 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування» за рахунок коштів, залучених під державні гарантії у 2012-2013р.р. по Службі.
Службою автомобільних доріг було використано всі можливі заходи щодо виконання належним чином своїх зобов'язань, однак, з незалежних від неї обставин вчасно розрахуватись з позивачем немає змоги.
У судовому засіданні представник кредитора не заперечив проти поданої заяви, але за умови дійсного виконання зобов'язання. При ухиленні від виконання графіку кредитор залишає за собою право примусового виконання рішення суду.
Згідно поданих письмових доказів, плану фінансування Служби на 2016р. та змін до плану асигнувань на 2016р. очікується фінансування безпечних умов експлуатації автомобільних доріг, в тому числі і фінансування оплати вже виконаних протягом 2013-2015р.р. робіт в розмірі до 190 631 900 грн. з розбивкою помісячно. Одноразове стягнення всієї суми заборгованості перед кредитором ТОВ «Ростдорстрой» призведе до банкрутства підприємства.
Відповідно до ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Вирішуючи питання про встановлення порядку виконання рішення, господарський суд повинен врахувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів в економіці держави та інші обставини справи.
Відстрочка або розстрочка виконання рішення, ухвали, постанови, зміна способу їх виконання допускається у виняткових випадках і залежно від обставин справи.
Оцінюючи зібрані докази у справі, пояснення заявника, суд дійшов висновку про наявність виняткових обставин у ситуації, що виникла у господарській діяльності боржника. Враховуючи функціональне призначення підприємства по утриманню доріг та мету його діяльності, його організаційну форму та спосіб фінансування - виключно з державного бюджету України, відсутність категоричних заперечень від стягувача та ВДВС, наявність обставин для реального та повного виконання рішення протягом короткого проміжку часу та реальної можливості погашення боргу цільовими грошовими коштами від Державного агентства автомобільних доріг та з державного бюджету, суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання заявника про встановлення порядку виконання рішення суду, провівши оплату борг частинами:
- з 15 липня 2016 року по 15 серпня 2016 року - 10 000,00 грн.;
- з 16 серпня 2016 року по 18 серпня 2016 року - 15 790 000,00 грн. - з мотивів виключності обставин та наявного коригування кошторису витрат на утримання дорожнього господарства області.
Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Заяву Служби автомобільних доріг у Черкаській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду - задовольнити.
Заяву про затвердження мирової угоди між сторонами - залишити без розгляду.
Встановити наступний порядок виконання рішення суду від 26 лютого 2015 року у справі №925/189/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ», м. Одеса, вул. Генуезька. 1-А, код ЄДРПОУ 33658865, номер рахунку в банку невідомий
до Служби автомобільних доріг у Черкаській області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 389, код ЄДРПОУ 05422303, номер рахунку в банку невідомий:
провести оплату боргу частинами
- з 15 липня 2016 року по 15 серпня 2016 року - 10 000,00 грн.;
- з 16 серпня 2016 року по 18 серпня 2016 року - 15 790 000,00 грн.
Ухвала є невід'ємною частиною рішення господарського суду від 26.02.2015р. у даній справі.
Ухвала може бути оскаржена в установленому законом порядку.
Суддя Г.М. Скиба