10 лютого 2016 року м. Львів 463/2368/15-а
2-а/463/7/16
Личаківський районний суд м. Львова
в складі
головуючого судді - Лакомської Ж. І.
з участю секретаря - Коник О.Б.
представника позивача - Панчишин Ю.І.
розглянувши у відкритому в судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Львівській області, Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження суд, -
встановив:
Позивач управління Пенсійний фонд України в Личаківському районі м.Львова звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідачів Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Львівській області, Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Позов мотивує тим, що постановою головного державного виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Тетюк Р.М. від 12.05.2015 року ВП №47464035 відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-а/463/77/14 виданого 16.01.2015 року Личаківським районним судом м.Львова, управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова зобов»язано продовжити виплату пенсії у зв»язку з втратою годувальника, з моменту припинення її виплати, а саме з 01 листопада 2011 року, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період їх навчання, але не більше, як до досягнення 23 років. Вважає, що виконавче провадження відкрито з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження. Зазначає, що згідно ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним. Крім того, згідно ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної силиабо яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачівчи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Оскільки виконавче провадження відкрито з порушенням наведених вище норм просить постанову від 12 травня 2015 року ВП №47464035 про відкриття виконавчого провадження скасувати.
В судовому засіданні представник позивача Панчишин Ю.І. позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні наведеним мотивам позову, просив позов задоволити.
Представники відповідачів відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Львівській області, Головного управління юстиції у Львівській області в судове засідання не з»явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, суд за згоди представника позивача вважає за можливе провести судовий розгляд справи в їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Приписами статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані, зокрема, на примусове виконання рішень судів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших Законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
На підставі ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження»примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою згідно виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Законупідлягають виконанню державною виконавчою службою, зокрема виконавчі листи, що видаються судами.
В судовому засіданні встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Тетюк Р.М. від 12.05.2015 року ВП №47464035 відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-а/463/77/14 виданого 16.01.2015 року Личаківським районним судом м.Львова, управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова зобов»язано продовжити виплату пенсії у зв»язку з втратою годувальника, з моменту припинення її виплати, а саме з 01 листопада 2011 року, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період їх навчання, але не більше, як до досягнення 23 років (а.с.8-9).
Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.
Згідно ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної силиабо яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
Згідно із п.6 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.
Відтак з врахуванням наведених мотивів суд приходить до висновку про те, що дії державного виконавця при відкритті виконавчого провадження відповідають вимогам Закону. Доводи позивача щодо неправомірності дій державного виконавця та незаконності прийнятого ним рішення про відкриття провадження за виконавчим листом суд відхиляє, оскільки відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену Законом, тому в задоволенні даного позову суд відмовляє.
Керуючись ст.ст. 11, 14, ч. 2 ст. 71, 159,160, 161, 181, 258 КАС України, ст.1,17,18,26 Закону України «Про виконавче провадженн», суд,-
В задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Львівській області, Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя: Лакомська Ж. І.